Решение по делу № 2-1445/2018 ~ М-1415/2018 от 13.09.2018

Дело № 2-1445/2018

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                                   Именем Российской Федерации

3 декабря 2018 года                            пос. Кугеси

      Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.

с участием: представителя ответчика Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики

о возложении обязанности устранения нарушения природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности устранения нарушения природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами.                В обоснование иска указано, что в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики поступило обращение гражданки ФИО3 о несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов около <адрес>.

Специалистами Минприроды Чувашии в рамках рассмотрения указанного обращения установлено, что на земельном участке, расположенном в 200 м от <адрес> Чебоксарского района (географические координаты 56°01.192" с.ш. 047°08.384"в.д.) выявлена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов и строительного мусора на площади около 20 кв.м.

Несанкционированное размещение отходов на территории населенного пункта в не предусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства.

Государственная собственность на земельный участок, находящийся под навалом мусора, и расположенный в 200 м от <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (географические координаты <данные изъяты>.д.) не разграничена.

На основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в настоящее время указанный земельный участок находится в распоряжении муниципального образования «Чебоксарский район Чувашской Республики».

Согласно п. 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства, санитарных правил и норм создают угрозу причинения ущерба компонентам окружающей среды, здоровью населения и могут привести к ухудшению качества окружающей среды.

Истец просит обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики устранить в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда нарушения природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами: очистить место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в 200 м от <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (географические координаты <данные изъяты>

         Истец – Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики представителя в судебное заседание не направил, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие предстаивтеля.

         Представитель ответчика Павлова Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения иска, указав, что земельный участок на месте размещения твердых бытовых отходов находится на территории администрации Кшаушского сельского поселения.

        Место размещения твердых бытовых отходов было очищено силами населения данного поселения и полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

        Третье лицо – администрация Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание представителя не направило, представлено заявление о рассмотрении и дела в отсутствие своего представителя.

    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.                                        В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из материалов дела следует, что в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики поступило обращение гражданки ФИО3 о несанкционированном размещении твердых коммунальных отходов около <адрес> Чебоксарского района.

Специалистами Минприроды Чувашии установлено, что на земельном участке, расположенном в 200 м от <адрес> Чебоксарского района (географические координаты <данные изъяты>.д.) выявлена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов и строительного мусора на площади около 20 кв.м.

Несанкционированное размещение отходов на территории населенного пункта в не предусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе

радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено, что требования в области охраны окружающей среды - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В соответствии с пунктами 9, 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов и организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным

использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Государственная собственность на земельный участок, находящийся под навалом мусора, и расположенный в 200 м от <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (географические координаты <данные изъяты>д.) не разграничена.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок находится в распоряжении муниципального образования «Чебоксарский район Чувашской Республики».

Согласно п. 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Таким образом, поскольку нарушения требований действующего законодательства, санитарных правил и норм создают угрозу причинения ущерба компонентам окружающей среды, здоровью населения и могут привести к ухудшению качества окружающей среды, следовательно, устранение нарушения природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами администрацией Чебоксарского района путем очистки места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке устранит угрозу неблагоприятного воздействия его на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики устранить нарушения природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами путем очистки места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в 200 м от <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (географические координаты - <данные изъяты> в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы    через Чебоксарский суд Чувашской Республики

           Председательствующий                                                               А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 10 декабря 2018 года.