Решение по делу № 5-209/2018 от 16.03.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении (443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 16 марта 2018г. г. Самара Мировой судья судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Щербачева Надежда Геннадьевна, с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Шамина А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-209/2018 в отношении МЕЛЬНИКОВА СЕРГЕЯ АНАТОЛЬЕВИЧА, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л: 28.02.2018г. прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в отношении ООО ЧОО «Элктрощит-Безопасность». Установлено, что 22.01.2018г. ООО ЧОО «Электрощит-Безопасность» с МБОУ школа № 103 г. Самара заключен контракт на оказание охранных услуг муниципальному образовательному учреждению. По условиям договора ООО ЧОО «Электрощит-Безопасность» обязано осуществлять охрану объекта, имущества, обеспечить внутриобъектовый и пропускной режим на объекте, расположенном по адресу: г. Самара, п. Мехзавод, квартал 4, дом 10. Аналогичный договор был заключен и действовал в период 2017 года. В силу статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). В целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму постановлением Губернатора Самарской области от 01.04.2004г. № 85 утверждено положение об антитеррористической комиссии Самарской области. В соответствии со статьей 7 указанного Положения решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения органами государственной власти Самарской области, органами самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий муниципальных образований Самарской области, а также организаций Российской Федерации. Решением антитеррористической комиссии Самарской области от 03.03.2005г. установлен перечень минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, в том числе мест массового пребывания граждан, к числу которых относятся образовательные организации. Согласно п. 7 ч. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частным охранным предприятиям разрешается охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Вместе с тем, такая деятельность в силу ст. 11.2 Закона № 2487-1 подлежит лицензированию. Установлено, что лицензия на охрану объектов и имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности ООО ЧОО «Электрощит-Безопасность» не выдавалась, соответственно оказание охранных услуг образовательным организациям осуществляется обществом без лицензии. Договор на оказание охранных услуг расторгнут с образовательной организацией 19.02.2018г., последним днем работы охраны в образовательной организации 18.02.2018г. Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Мельников С.А. с протоколом согласен. Помощник прокурора Шамин А.Н. поддержал постановление и просил привлечь к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Согласно п. 32 ч. 1 ст. 12 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности: частная охранная деятельность. Вина Мельникова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2018г., решением о проведении проверки, копией контракта на оказание охранных услуг, копией лицензии, копией акта проверки, письменными объяснениями Мельникова С.А. от 28.02.2018г., выпиской из ЕГРЮЛ, и подтверждается другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку они не противоречат требованиям закона. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания Мельникову С.А. в соответствии ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Назначить должностному лицу МЕЛЬНИКОВУ СЕРГЕЮ АНАТОЛЬЕВИЧУ по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью. Мировой судья Н.Г. Щербачева Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 6317010714, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, р/счет 40101810200000010001, Отделение Самара, ОКТМО 36701000, КБК 415 116 9004011 6000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением» Квитанцию представить в суд в кабинет 7. Факс 9500683. sud18@smsso.ru <ОБЕЗЛИЧЕНО>