Решение по делу № 5-611/2021 от 09.09.2021

УИД: 51 MS0010-01-2021-003055-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-611/2021

по делу об административном правонарушении

            г. Мурманск, пр. Капитана Тарана, д. 6                            09 сентября 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района                        г. Мурманска Кузнецова Оксана Михайловна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>) Кулик <ФИО1>, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

в результате выездной налоговой проверки проведенной <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с <ДАТА> по <ДАТА> в ходе которой выявлено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении суммы налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 г. более чем на 10 процентов. Лицом, ответственным за сдачу (предоставлению) бухгалтерской (финансовой) отчетности) Общества является главный бухгалтер Кулик Д.В.

Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кулик Д.В. на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в содеянном признала, просила назначить минимально возможное наказание.

При указанных обстоятельствах мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на десять процентов, искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на десять процентов.

Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации установлено что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Как усматривается из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с <ДАТА> по <ДАТА>. в ходе которой выявлено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, что повлекло к искажению суммы налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 г. более чем на 10 процентов, а именно на 42,41 процентов (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Установленное нарушение произошло в результате невключения в налоговую базу стоимости оказанных услуг аренды завышения налоговых вычетов, приходящихся на приобретение ГСМ, материалов для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <АДРЕС>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, решением ; <НОМЕР> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Указанные доказательства лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорены, сомнения у мирового судьи не вызывают и принимаются им в качестве доказательств по делу.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, т.е. руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом № 32-А от 13 ноября 2019 г. Кулик Д.В. назначена на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> на нее возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета и хранению документов бухгалтерского учета, составлению и сдаче (предоставлению) бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Кулик Д.В., как должностного лица, имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 указанного Кодекса являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА> включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, о чем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются общедоступные сведения.

Статья 15.11 не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.

Административным органом не доказано, что допущенные должностным лицом нарушения причиняют вред и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причиняют имущественный ущерб.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1.1., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кулик <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска путем подачи жалобы в указанный суд либо через мирового судью судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                           О.М. Кузнецова

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья                                                      В.А. Засыпкина

Постановление не вступило в законную силу.

Секретарь с/з