Решение по делу № 5-102/2017 от 23.03.2017

Дело № 5-102/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Калуга 23 марта 2017 года Мировой судья судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области Самоукина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СтройИнвест», ОГРН «ОБЕЗЛИЧЕНО» от «ОБЕЗЛИЧЕНО» г., ИНН «ОБЕЗЛИЧЕНО», КПП «ОБЕЗЛИЧЕНО», фактический и юридический адрес: г.Калуга ул. «ОБЕЗЛИЧЕНО», сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется, У с т а н о в и л : Согласно протоколу об административном правонарушении от «ОБЕЗЛИЧЕНО» года №«ОБЕЗЛИЧЕНО» ООО «СтройИнвест», расположенное по адресу: г.Калуга, ул. «ОБЕЗЛИЧЕНО» не выполнило в установленный срок до «ОБЕЗЛИЧЕНО» года предписание государственного инспектора труда в Калужской области Государственной инспекции труда в Калужской области от «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. №«ОБЕЗЛИЧЕНО» об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которое обязывало ООО «СтройИнвест», а именно: в вышеуказанный срок принять меры к устранению нарушений ст.ст.22 ч.6, 136, 140, 178 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности: к выплате задолженности по заработной плате перед работником ООО «СтройИнвест» «ОБЕЗЛИЧЕНО» В.А. за «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. в сумме «ОБЕЗЛИЧЕНО» руб., за «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. в сумме «ОБЕЗЛИЧЕНО» руб., за «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. в сумме «ОБЕЗЛИЧЕНО» руб., за «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. в сумме «ОБЕЗЛИЧЕНО» руб., а так же расчета при увольнении (согласно приказу № «ОБЕЗЛИЧЕНО» от «ОБЕЗЛИЧЕНО» г.) и выходного пособия в размере среднего месячного заработка в сумме «ОБЕЗЛИЧЕНО» руб. Общая сумма задолженности с «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. по «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. составляет «ОБЕЗЛИЧЕНО» руб. Представить подтверждающие документы. Действия ООО «СтройИнвест» квалифицированы по ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При рассмотрении дела законный представитель ООО «СтройИнвест» - генеральный директор Гудков М.А. вину Общества в совершении правонарушения не признал, пояснил, что предписание №«ОБЕЗЛИЧЕНО» от «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. Общество не получало. «ОБЕЗЛИЧЕНО» года на составление протокола в указанное в извещении время и место он, как законный представитель Общества, явился, сдав при этом документы в канцелярию Государственной инспекции труда в Калужской области, и направился в кабинет государственного инспектора Меркуловой Н.А., указанный в извещении. На его просьбу представить подтверждение получения ООО «СтройИнвест» выданного предписания государственным инспектором Меркуловой Н.А. ему было отказано, после чего он покинул кабинет инспектора. Государственного инспектора Демидову И.А., которая составила протокол об административном правонарушении, в кабинете он не видел. Также пояснил, что имеющаяся задолженность перед работниками ООО «СтройИнвест» в настоящее время частично выплачивается. В производстве Арбитражного суда Калужской области находится дело о банкротстве ООО «СтройИнвест». Представил соответствующие документы. Должностные лица Государственной инспекции труда в Калужской области - государственный инспектор Меркулова Н.А. и Демидова И.А. по неоднократному вызову суда в судебные заседания не являлись, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав законного представителя Общества, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Судом установлено, что «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. государственным инспектором труда в Калужской области Государственной инспекции труда в Калужской области ООО «СтройИнвест» было выдано предписание №«ОБЕЗЛИЧЕНО», которое обязывало Общество в срок не позднее «ОБЕЗЛИЧЕНО» г. принять меры к выплате задолженности по заработной плате и иным выплатам перед работником Общества «ОБЕЗЛИЧЕНО» В.А. и представить в Государственную инспекцию труда в Калужской области подтверждающие документы. Из ответа на запрос, поступившего от Государственной инспекции труда в Калужской области следует, что представить сведения (почтовое уведомление) о получении ООО «СтройИнвест» предписаний №«ОБЕЗЛИЧЕНО» и №«ОБЕЗЛИЧЕНО» не представляется возможным, поскольку они были направлены заказным письмом без уведомления. При этом в материалах дела имеется список почтовой корреспонденции от «ОБЕЗЛИЧЕНО» года, согласно которому с достоверностью идентифицировать, что в адрес ООО «СтройИнвест» направлялось, в том числе, представление № «ОБЕЗЛИЧЕНО» от «ОБЕЗЛИЧЕНО» года не представляется возможным, указание на это в списке почтовой корреспонденции отсутствует. Сведения о получении «ОБЕЗЛИЧЕНО» года ООО «СтройИнвест» почтового оправления с идентификационным номером «ОБЕЗЛИЧЕНО», содержащиеся в отчете об отслеживании почтового отправления, также не позволяют прийти к однозначному выводу о получении ООО «СтройИнвест» вышеназванного предписания. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения. Поскольку в ходе рассмотрения дела с достоверностью не нашел своего подтверждения факт получения ООО «СтройИнвест» предписания, мировой судья считает, что вина Общества в совершении вменяемого административного правонарушения отсутствует, в связи с чем дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СтройИнвест», прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Калужский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.А.Самоукина