Решение по делу № 3-236/2019 от 19.04.2019

№5-236/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Хасавюрт 19 апреля 2019 года

            Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрт РД <ФИО1>, рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении гражданина РФ, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

            <ДАТА1> в  судебный участок № 108 г. Хасавюрт РД с ТО ГАДН  по РД МТУ Ространснадзора по СКФО поступил  административный материал в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

            Согласно протоколу об административном правонарушении серии ДГР № 001896 от 15.03.2019 года, Гачалаеву Х.Ш. вменяется то, что он 15.03.2019 годав 10 час. 13 мин. по адресу <АДРЕС>, управляя транспортным средством марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за г/н «<НОМЕР>» осуществлял перевозку пассажиров в количестве 06 человек по маршруту <НОМЕР>. Осуществление деятельности, не связанный извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно                          (ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР>), за которое ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

            Мировому судье судебного участка № 108 г. Хасавюрт РД протокол об административном  правонарушении и приложенные материалы в отношении  <ФИО2> должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении направлен по подсудности с указанием, что местом совершения  административного правонарушения является <АДРЕС>.

   По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП).

           В тоже время, как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Объективная сторона указанного правонарушения сводится к осуществлению деятельности, не связанной извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть характеризуется бездействием.

           Следовательно, с учетом вышеизложенных разъяснений подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5,местом совершения  административного правонарушения  по  ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ является место жительства лица привлекаемого к административной ответственности.

Также, соответствующая позиция  по вопросу  территориальной  подсудности дела  по  ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ изложена в ОБЗОРЕ  законодательства  и судебной практики  Верховного суда  РФ за  январь-июль 2014 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда РФ от                        01 сентября 2014 года.

            Таким образом, местом совершения  административного правонарушения  по  ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ <ФИО2>, является его место регистрации- жительства: <АДРЕС>, который входит в   территориальные  границы судебного участка <НОМЕР> г. Хасавюрт РД.

            Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ - никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и  тем судьей, к подсудности которых оно отнесено по закону.

            Дело об административном правонарушении  в отношении <ФИО2>,   проживающего по адресу: <АДРЕС>, не подсудно мировому судье судебного участка № 108 г. Хасавюрт РД, подлежит  передаче по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. Хасавюрт РД.

            На основании изложенного  и руководствуясь  ст. ст. 29.1, 29.4, ст. 29.5, 29.9  КоАП РФ, мировой судья,

определил:

          дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, передать для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> <НОМЕР> г. Хасавюрт РД.

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>

«СОГЛАСОВАНО»