Решение по делу № 5-603/2017 от 27.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село <АДРЕС> области                                                                    <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Донских Лилия Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы сельского поселения <ФИО1> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, гражданки Российской Федерации, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель главы сельского поселения <ФИО1> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> в нарушение положений Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в сети «Интернет» не разместила на официальном сайте муниципального района <АДРЕС> области с доменным именем http://bogatoe.samregion.ru/ по состоянию на <ДАТА4> тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы, а также изданные органом местного самоуправления в 2017 году муниципальные правовые акты. 

Таким образом, Заместитель главы сельского поселения <ФИО1> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо <ФИО2>, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание к назначенному времени не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с вменяемым правонарушением согласна.

Исследовав представленные материалы дела, включая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, копию решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, копию приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА7>, копию трудового договора от <ДАТА7>, копию должностной инструкции заместителя главы сельского поселения <ФИО1> муниципального района <АДРЕС> области, скриншот страницы официального сайта муниципального района <АДРЕС> области с доменным именем http://bogatoe.samregion.ru/, и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в совершенном должностным лицом <ФИО2> деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет применение меры административного наказания, предусмотренной санкцией данной статьи.

Перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, приведен в ст. 13 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Частью 2 статьи 13.27 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления - Администрации сельского поселения <ФИО1> муниципального района <АДРЕС> области.

В результате проведенной проверки установлено, что администрацией сельского поселения <ФИО1> в нарушение положений Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте муниципального района <АДРЕС> области с доменным именем http://bogatoe.samregion.ru/ по состоянию на <ДАТА4> не размещена информация о деятельности указанного органа местного самоуправления.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, кроме прочего:

информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 этой статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований данного Федерального закона.

Наряду с этим, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы, а также изданные органом местного самоуправления в 2017 году муниципальные правовые акты на официальном сайте муниципального района <АДРЕС> http://bogatoe.samregion.ru/ Администрацией сельского поселения <ФИО1> не размещены.

Не выполнение требований по размещению общедоступной информации о деятельности органа местного самоуправления нарушает установленные ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» принципы гласности, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления с целью недопущения возникновения коррупциогенных проявлений на муниципальном уровне.

Трудовым договором от <ДАТА7> обязанность предоставления информации о работе органа местного самоуправления для размещения на официальном сайте муниципального района <АДРЕС> возложена на заместителя главы сельского поселения <ФИО1> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА5> вынесено постановление о возбуждении в отношении заместителя главы сельского поселения <ФИО4> Сивковой дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП Российской Федерации.

Разрешая настоящее дело, суд приходит к выводу о виновности должностного лица <ФИО2> в совершении вменяемого административного правонарушения.

Вина должностного лица <ФИО2> и фактические обстоятельства дела установлены на основании представленных в материалы дела доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о должностном лице <ФИО2>, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность должностного лица. При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить должностному лицу <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.27 ч. 2, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя главы сельского поселения <ФИО1> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, банк получателя: Отделение Самара, р/с 40101810200000010001, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 36701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии постановления направить должностному лицу <ФИО2> и прокурору <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Л.Н. Донских