Решение по делу № 5-1888/2021 от 16.07.2021

дело № 5-1888/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении (ст. 8.35 КоАП РФ)

16 июля 2021 г.                                                                                                г. Благовещенск

И.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 Штейнбреннер Э.Э. (г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 95/3), при секретаре Суеваловой М.Ю.,

с участием заместителя прокурора г. Благовещенска Петрова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Боярского Ивана Александровича, гражданина РФ, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ,

У С  Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в ходе проведения проверки условий содержания дикого животного - <ОБЕЗЛИЧЕНО> медведя на производственной базе, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, и принадлежащей индивидуальному предпринимателю Боярскому И.А., было установлено, что вход на производственную базу не ограничен, медведь содержится в вольере, конструкция которого не обеспечивает безопасный дистанционный контакт посторонних лиц с животным, кроме того, ИП Боярский И.А. какой-либо разрешительной документации в государственных органах не получал, с заявлением о выдаче такого разрешения не обращался,  тем самым, своими действиями (бездействием) ИП Боярский И.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.35 КоАП РФ.

ИП Боярский И.А. о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд по вызову не явился, причины неявки суду неизвестны. В связи с чем, и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора г. Благовещенска Петров Е.К. в судебном заседании настаивал на привлечении Боярского И.А. к административной ответственности по ст. 8.35 КоАП РФ, именно как индивидуального предпринимателя, поскольку территория производственной базы используется им в предпринимательских целях, он является собственником базы и предприниматели выплачивают ему арендную плату. Также просил приобщить к материалам дела справку о принадлежности медведя, содержащегося на территории базы, к редко встречающимся видам животных, занесенных в Красную книгу.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного процесса, мировой судья пришел к следующим выводам.

В силу положений ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона животный мир определен как совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 26 вышеуказанного закона содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона. Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.

В соответствии с абз. 12 ст. 5 Закона № 52-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны и использования животного мира относятся предоставление разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также предоставление разрешений на содержание и разведение иных объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

В соответствии с положениями постановления губернатора Амурской области от 10.07.2008 № 291 «Об утверждении Положения об управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области» Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания как исполнительный орган государственной власти Амурской области в сфере охраны и использования объектов животного мира ми среды их обитания, в том числе, осуществляет полномочия по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

В судебном заседании были исследованы материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2021 года, требование от 14.04.2021 года <НОМЕР>, письменное объяснение ИП Боярского И.А. от 15.04.2021 года, из которого следует, что медведь находится на территории производственной базы с начала 2000 года, однако разрешительных  документов на содержание медведя не было, в государственные органы он за подобным разрешением не обращался; решение о проведении проверки от 13.04.2021 года <НОМЕР>, выписка из ЕГРН, выписка из ЕГРИП, акт проверки от 13.04.2021 года, фототаблицы к акту проверки, справка, выданная по запросу прокуратуры Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <АДРЕС> области, из которой следует, что особь белогрудого медведя, содержащаяся на производственной базе по адресу г. <АДРЕС>, относится к видам животных, занесенных в Красную книгу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу

С учетом изложенного, судом установлено, что у ИП Боярского И.А. с 2011 года и по настоящее время отсутствует разрешение на содержание медведя, выданное в установленном законом порядке.

Действия ИП Боярского И.А., при указанных обстоятельствах, правильно квалифицированы по ст. 8.35 КоАП  РФ, как содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации без надлежащего на то разрешения.

Таким образом, мировой судья, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что вина ИП Боярского И.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ установлена полностью.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по данному делу мировой судья не установил.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 8.35, 26.11, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя Боярского Ивана Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере  15 000 (пятнадцать тысяч) рублей,

с конфискацией животного: особи белогрудого медведя, содержащегося на территории базы по адресу: г. <АДРЕС>.

Штраф, вынесенный по постановлению оплатить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020), ИНН 2801078570 КПП 280101001 ОКТМО 10701000, р/с 03100643000000012300 в Отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской областиг. Благовещенск, БИК 011012001, к/с 40102810245370000015, КБК 90011601083019000140, УИН 0321411000001100002596434, наименование платежа 5-1888/21.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                           Штейнбреннер Э.Э.