Решение по делу № 5-87/2020 от 27.02.2020

Дело <НОМЕР>                                                                  64MS0017-01-2020-000634-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 <ДАТА1>                                                                                 город  <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> области <ФИО1,

при секретаре судебного заседания <ФИО2,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3, действующей на основании  доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия  муниципального образования город <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО4, <ДАТА3> рождения,  уроженца  города <АДРЕС> области,  проживающего по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица 30 лет Победы, дом <НОМЕР> «А», квартира <НОМЕР>,

установил:

директор муниципального унитарного предприятия  муниципального образования город <АДРЕС> «<АДРЕС> (далее - МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО4 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административное правонарушение совершено в городе <АДРЕС> области  при следующих обстоятельствах.

В период с 10 часов 10 минут <ДАТА4> до 10 часов 10 минут <ДАТА5>, согласно  распоряжению от <ДАТА6> <НОМЕР> начальника  отдела надзорной деятельности  и профилактической  работы по <АДРЕС>  и Духовницкому районам <АДРЕС> области <ФИО6 в отношении  муниципального унитарного предприятия муниципального образования город <АДРЕС> «<АДРЕС> государственным инспектором  <АДРЕС>  и Духовницкого районов по пожарному  надзору майором  внутренней  службы <ФИО7 была проведена  внеплановая выездная проверка противопожарного  состояния  территории, зданий и помещений предприятия, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> шоссе, дом <НОМЕР>, в ходе которой  <ДАТА7> в 10 часов 10 минут был выявлен  факт невыполнения  предписания  органа государственного надзора <НОМЕР>/48 от <ДАТА8> По результатам  проведенной проверки директору МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО4 было вручено предписание ГПН <НОМЕР>/1/143 от <ДАТА7> на устранение  выявленных нарушений с указанием пунктов и сроков их исполнения. Срок устранения нарушений  требований пожарной безопасности - <ДАТА9>

В период с 09 часов 00 минут <ДАТА10> до 17 часов 00 минут <ДАТА11>, согласно распоряжению от <ДАТА12> <НОМЕР> начальника отдела  надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО6, в отношении муниципального унитарного предприятия  муниципального образования  город <АДРЕС> «<АДРЕС> государственным инспектором <АДРЕС> района <АДРЕС> области по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней  службы <ФИО8 была проведена  внеплановая выездная  проверка  противопожарного состояния территории, зданий и помещений предприятия, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> шоссе, дом <НОМЕР>. В ходе проверки  <ДАТА13>  в 17 часов 00 минут было установлено, что  <ДАТА14> в 08 часов 00 минут  директор МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО4 не обеспечил выполнение  пунктов 3, 5 предписания органа  государственного надзора ГПН <НОМЕР>/1/143 от <ДАТА7> со сроком исполнения до  <ДАТА15>, а именно:

не выполнен  пункт 3 предписания- не все помещения  здания главного  корпуса  депо оборудованы автоматической пожарной  сигнализацией в нарушение  части 4 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 6 ФЗ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной  безопасности», пункта 6.3 ВСН 01-89 «предприятия по обслуживанию автомобилей»;

не выполнен  пункт 5 предписания - здание  гаража не оборудовано автоматической пожарной  сигнализацией  в нарушение  части 4 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 6 ФЗ от <ДАТА16> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной  безопасности», пункта 6.3 ВСН 01-89 «предприятия по обслуживанию автомобилей».

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого  ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3 пояснила, что директор МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признает. Просила назначить <ФИО4  минимальное наказание, указывая, что причиной невыполнения предписания  в полном объеме послужило тяжелое финансовое положение МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС>. В 2020 году МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> запланированы мероприятия для выполнения предписания.

Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от трёх тысяч  до четырёх  тысяч рублей.

  В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина должностного лица -  директор МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО4  в совершении административного правонарушения подтверждается  объяснениями защитника <ФИО3, данными в судебном заседании, а также  совокупностью исследованных в ходе рассмотрения доказательств: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11> (листы дела 4-5); выпиской из Единого  государственного реестра юридических лиц от <ДАТА17> в отношении  МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> (листы дела 7-16); копией Устава МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> (листы дела 17-23);  копией свидетельства  о государственной регистрации   права, согласно которому  МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> на праве хозяйственного ведения принадлежит административно- бытовой корпус МУП «БЭТ», назначение: нежилое, 4 - этажный, общая площадь 3482,7 кв. м. по адресу: <АДРЕС> область, улица саратовское шоссе, дом <НОМЕР> (лист дела 24);  копией распоряжения  администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  от <ДАТА18> <НОМЕР>-рк, согласно комитету по распоряжению  муниципальной собственностью и земельными ресурсами  администрации  <АДРЕС> муниципального  района поручено  заключить  трудовой договор с  <ФИО4  и принять его с <ДАТА19> на должность  директора  муниципального унитарного предприятия  муниципального образования  город <АДРЕС> «<АДРЕС> (лист дела 25); копией  приказа комитета по распоряжению  муниципальной собственностью и земельными ресурсами  администрации  <АДРЕС> муниципального  района <АДРЕС> области о приеме <ФИО4  с <ДАТА19> на должность  директора  муниципального унитарного предприятия  муниципального образования  город <АДРЕС> «<АДРЕС> (лист дела 26); копией приказа  МУП «<АДРЕС>  <НОМЕР>-л от <ДАТА19> о приеме <ФИО4  на должность  директора МУП «<АДРЕС> с <ДАТА19>  (лист дела 27); копией распоряжения  (приказа)  органа  государственного контроля (надзора), органа   муниципального контроля  о проведении  внеплановой выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя  от <ДАТА6> <НОМЕР> (листы дела 28-29); копией акта проверки  органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА7> (лист дела  30-31); копией предписания <НОМЕР>/1/143 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении  мероприятий по обеспечению  пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения  пожара, выданного <ДАТА7> муниципальному  унитарному  предприятию муниципального образования  город <АДРЕС> «<АДРЕС> (лист дела 32); копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля  о проведении  внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА12> <НОМЕР> (листы дела 33-34); копией акта проверки  органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА11> (лист дела 35).

В ходе рассмотрения дела  доказательств выполнения МУП МО   город <АДРЕС> «<АДРЕС>  пунктов  <НОМЕР> предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, <НОМЕР>/1/143 от <ДАТА7> со сроком исполнения до  <ДАТА15>, не представлено.

Законность указанного предписания сомнений не вызывает. Выдано указанное предписание уполномоченным органом в пределах его компетенции, без нарушения прав проверяемого лица и обжаловано не было. Предписание содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья счёл директора МУП МО город <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО4  виновным в невыполнении пунктов  <НОМЕР> предписания <НОМЕР>/1/156 от <ДАТА20> об устранении  нарушений требований  пожарной безопасности со сроком исполнения до <ДАТА9>

Действия должностного лица - директора МУП МО г. <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО4 мировой судья квалифицирует по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении наказания должностному лицу <ФИО4  мировой судья учёл характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство,  смягчающее административную ответственность, как признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу <ФИО4  наказание за содеянное в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 12 статьи 19.5, статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья              

постановил:

директора муниципального унитарного предприятия  муниципального образования город <АДРЕС> «<АДРЕС> <ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

наименование - Комитет  по обеспечению деятельности  мировых судей <АДРЕС> области, почтовый адрес - 410012, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 70; Банк получателя  средств - Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>; БИК банка получателя средств -  046311001; получатель - УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности  мировых судей <АДРЕС> области); номер счета получателя средств: 40101810300000010010;  ИНН получателя средств: 6455049650; КПП получателя средств: 645501001;  номер лицевого счета администратора  доходов  областного бюджета: 04602894970; код бюджетной классификации (КБК) - 1 16 01193 01 005 140, УИН -0.

Разъяснить <ФИО4  положения части 1  статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить <ФИО4  положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1