Решение по делу № 5-125/2016 от 12.05.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

12 мая 2016 года                                                                                                                  г. Полярный

Мировой судья судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области Демчишин Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алексеевой <ФИО1>,

установил:

в судебный участок поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Алексеевой <ФИО1>.

Изучив представленный материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В поступившем материале содержится составленный в отношении Алексеевой протокол об административном правонарушении. Вместе с тем, из содержания указанного протокола не представляется возможным установить, составлен указанный протокол с участием Алексеевой, или в ее отсутствие.

Так, согласно протокола, Алексеевой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Вместе с тем, протокол не содержит подписи лица, привлекаемого к административной ответственности о разъяснении ей указанных прав, не содержит объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, а также подписи Алексеевой об ознакомлении с протоколом и получении его копии.

Материалы дела также не содержат сведений  о надлежащем извещении Алексеевой о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поэтому в данном случае должен быть доказан факт составления протокола об административном правонарушении с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, либо направления и вручения лицу, в отношении которого оставлен протокол об административном правонарушении, уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, протокол об административных правонарушениях,  составлен с недостатками, требующими устранений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах суд возвращает протокол и другие материалы в орган, должностному лицу, составившему протокол в связи с недостатками протокола и неполнотой представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить в отдел судебных приставов г. Полярного ЗАТО Александровск протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алексеевой <ФИО1>.

Мировой судья                                                                                Д.В. Демчишин