Решение по делу № 5-164/2019 от 02.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

                                                                                                          дело №5-164/2018

 р.п. Чунский 02 апреля 2019 года

Мировой судья 114 судебного участка Чунского района, Иркутской области, расположенного в п. Чунский, Иркутской области, ул. Фрунзе-15 п\и 665514, Черепанова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предоставленное Чунским РОСП по Иркутской области

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

физического лица -

Комаровой Марины Владимировны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, имеющей среднее профессиональное образование, не замужней, лишенной родительских прав в отношении 2-х малолетних детей возраста 12-ти и 8-ми лет, не работающей,

       Зарегистрированной по месту жительства в <АДРЕС>,

       фактически проживающей по месту регистрации,            

ранее, неоднократно привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Комарова Марина Владимировна совершила уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, при следующих обстоятельствах.

Комарова М.В., постоянно проживая по адресу <АДРЕС> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> уклоняется от отбывания административного наказания в виде обязательных работ по постановлению мирового судьи судебного участка №114 в Чунском районе, Иркутской области от <ДАТА5> о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на  50 часов с отбытием по месту жительства в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию судебными приставами-исполнителями. 

Для рассмотрения дела Комарова М.В. была доставлена судебным приставом- исполнителем Чунского РОСП, вину в совершенном правонарушении признала полностью. Уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ объяснила запоем, т.е. употреблением спиртных напитков. 

Судебный пристав-исполнитель Чунского РОСП Путинцева Н.В. пояснила, что Комарова М.В. без уважительных причин не приступила к отбыванию обязательных работ по постановлению мирового судьи от <ДАТА6> и постановлению о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА7>, не позднее <ДАТА8>, не отбыла ни одного часа обязательных работ, по настоящее время.  

Допросив лицо, привлеченное к административной ответственности, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, огласив материалы дела, об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Виновность Комаровой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, а именно:

       - протоколом об административном правонарушении Комаровой М.В. по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ от <ДАТА1>;

       - постановлением о назначении Комаровой М.В. административного наказания по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ от <ДАТА6> в виде обязательных сроком на 50 часов;

       -постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА7> в отношении Комаровой М.В.;

       -постановлением судебного пристава-исполнителя от <ДАТА10> о направлении Комаровой М.В. для отбывания административного наказания в виде обязательных работ в администрацию Лесогорского МО;

       -уведомлением Администрации Лесогорского МО от <ДАТА11>, из которого следует, что Комарова М.В. не приступила к отбыванию обязательных работ по направлению судебного пристава-исполнителя с <ДАТА3> по настоящее время;

       -предупреждением Комаровой М.В. об ответственности за уклонение от отбывания обязательных работ;

      -объяснением лица, привлеченного к административной ответственности;

       -объяснением должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении;

       -сведениями ИБД «Регион».

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы, в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено событие административного правонарушения и вина лица, привлеченного к административной ответственности.

 Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, должностным лицом не допущено. 

         Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении физического лица Комаровой М.В.. мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 50 часов с отбытием по месту жительства в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию судебными приставами-исполнителями.  Данным постановлением виновному лицу разъяснялся порядок и срок его обжалования, порядок вступления в законную силу, а также ответственность за уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ. Постановление о назначении административного наказания от <ДАТА6>, вручено привлеченному лицу <ДАТА6>, привлеченным лицом не обжаловалось, вступило в законную силу <ДАТА12>

         Исполнительное производство в отношении должника Комаровой М.В. возбуждено <ДАТА7>, вручено Комаровой М.В. <ДАТА10>. Постановление о направлении для отбывания обязательных работ вручено Комаровой М.В. <ДАТА10>. Должник была обязана приступить к отбыванию обязательных работ в Администрации Лесогорского МО не позднее <ДАТА3>. Однако Комарова М.В. до настоящего времени без уважительной причины не вышла на обязательные работы, что подтверждается уведомлением Администрации Лесогорского МО от <ДАТА4>, из которого следует, что Комарова М.В. не выходит на обязательные работы с <ДАТА3> по настоящее время, не имеет ни одного отбытого часа обязательных работ.

       Правонарушение совершено <ДАТА15> и выражается в неоднократном (повторном) невыходе должника на обязательные работы. Момент повторного нарушения <ДАТА15>.

        Оценивая представленные доказательства, в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, с учетом обстоятельств дела,  мировой судья приходит к выводу, что виновность Комаровой М.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, поскольку согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ.

        В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечёт наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В силу ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтверждённые документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

        Из системного толкования приведённых норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закреплённым в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

        Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

        Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлечённым к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

        При этом согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено. В связи с чем, лицо, привлечённое к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания в виде обязательных работ, должно отбыть обязательные работы в течение всего назначенного срока наказания.

        Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, окончено с момента повторного совершения действий, указанных в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение в виде уклонения от обязательных работ, может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение неоднократно в течение всего срока отбывания этого вида наказания, то есть и в случае, когда такое лицо уже подвергалось административному наказанию по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

       Действия Комаровой М.В. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ.       

Назначая наказание, мировой судья учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность к которым относит признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относит повторное совершение однородного правонарушения (привлекалась по ст. 20.21 <ДАТА18> и <ДАТА19>).

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок, личность и имущественное положение виновного лица, не имеющего постоянного места работы и какого-либо дохода, длительное время уклоняющейся от отбывания обязательных работ и скрывающейся от контроля судебного пристава-исполнителя.

С учетом имущественного положения Комаровой М.В., не обладающей финансовыми средствами для оплаты административного штрафа, имеющей ограниченные средства для проживания и содержания, а также наличия крупных долговых обязательств по исполнительным производствам, отрицательной характеристики личности, а также отсутствия положительного влияния наказания в виде административного штрафа и обязательных работ, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного ареста с учетом личности Комаровой М.В.. Административному задержанию Комарова М.В. не подвергалась.  

       Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,                                      

П О С Т А Н О В И Л:

Комарову Марину Владимировну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

       Срок административного ареста исчислять с момента административного доставления, а именно,  с 15 часов 30 минут 02.04.2019 года.

       Исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

       Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Чунском районном суде в течение 10 дней со дня вручения постановления.   

МИРОВОЙ СУДЬЯ                                                                      ЧЕРЕПАНОВА С.Е.