Решение по делу № 12-102/2015 от 17.09.2015

дело № 12-102/2015

Р Е Ш Е Н И Е

02 ноября 2015года г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гладких М.А.,

при секретаре Ктасиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Заядулина Е.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Шаклеиной Н.И. от 31 июля 2014г.,согласно которому Заядулин Е.И. привлечен к административной ответственности по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере ххххх рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района от 31 июля 2014г. Заядулин Е.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ххххх рублей за то, что он находясь в г.Новоуральск, самовольно подключил свою квартиру к электрическим сетям и самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию., чем причинил ущерб ООО и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..

Заядулин Е.И. обратился с жалобой в Новоуральский городской суд на данное постановление, просил его отменить, поскольку он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения данного дела мировым судьей. Акты от 02.07.2015г. и 30.07.2015г., которые легли в основу принятого мировым судьей решения и на основании которых был составлен протокол об административном правонарушении составлены с нарушением действующего законодательства и являются недопустимыми доказательствами. Иных доказательств, совершения им инкриминируемого ему деяния материалы административного дела не содержат, он же инкриминируемое ему правонарушение не совершал.

В судебное заседание Заядулин Е.И. будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела не явился. Однако его не явка не является препятствием к рассмотрению жалобы по существу. Судья определил рассмотреть жалобу Заядулина в отсутствии заявителя.

Исследовав письменные материалы дела судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному взысканию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом под надлежащим извещением понимается не только направление уведомления лицу о месте и времени рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, но и направление данного извещения с таким расчетом, чтобы оно могло быть получено до того, как дело будет рассмотрено по существу.

Как следует из материалов административного дела, Заядулин Е.И. о месте и времени рассмотрения дела извещен был непосредственно мировым судьей путем направления ему судебной повестки по адресу, указанному в административном протоколе.

Таким образом, Заядуллин надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, а его довод о его ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела удовлетворению не подлежит и не является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Шаклеиной Н.И. от 31 июля 2015г. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации о административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1.5 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.п. 192,193 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012г. «О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии», по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета-в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объекта электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии,- в случае выявления бездоговорного потребления; объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту ( при их наличии)

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обсуживающий его гарантирующий поставщик ( энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном в присутствии 2 –х незаинтересованных лиц.

И материалов дела следует, что при составлении актов о неучтенном потреблении по факту бездоговорного потребления данные требования выполнены не были.

Так, акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены 02.07.2014г. и 30.07.2014г. комиссией в лице ее сотрудников Г., Ш., К.

О составлении данных актов 02.07.2014г. и 30.07.2014г. Заядулин Е.И., зарегистрированный в квартире не уведомлялся, также, как и не уведомлялся собственник указанного жилого помещения Т.

В самих актах данные о лицах, осуществляющих безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии не содержатся. Сделать однозначный вывод о том, кто совершил безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии и самовольное подключение к электрическим сетям сам Заядулин либо собственник жилого помещения Т. не возможно.

При составлении указанных актов в отсутствии лица, самовольно подключившегося к электрическим сетям и осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, незаинтересованные лица не присутствовали и комиссия ООО их не приглашало.

Таким образом, судьей установлено, нарушение процедуры составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии, и как следствие, недоказанность обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Заядулина и послуживших основанием для вынесения оспариваемого заявителем постановления мирового судьи. Вышеуказанные акты и протокол об административном правонарушении, составленный на их основании является недопустимыми доказательствами в силу закона и не могут быть положены в установлении виновности Заядулина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Факт регистрации Заядулина в вышеуказанной квартире сам по себе не свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных доказательств, совершения Заядулиным административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Шаклеиной Н.И. от 31.07.14г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Заядулина состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 24.5, ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31.07.2014░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.7.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 31 ░░░░ 2014░. ░░ ░░.7.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░