Решение по делу № 5-158/2017 от 21.03.2017

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                              <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя Прокуратуры гор. Махачкалы - <ФИО2>,

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, работающего в Администрации города <АДРЕС> в должности начальника Управления по вопросам координации капитального строительства администрации <АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.5.59 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л;

     Постановлением Прокуратуры РД было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по заявлению (обращению) <ФИО4>. 

     Прокуратурой РД в ходе проведения проверки по факту нарушения порядка рассмотрения обращения, было установлено, что <ДАТА3> в Администрацию <АДРЕС> поступило и было зарегистрировано обращение <ФИО4> от <ДАТА4> по вопросам координации капитального строительства для рассмотрения и дачи ответа заявителю, и рассмотрение данного обращения25.11.2016г. было адресовано начальнику Управления по вопросам координации капитального строительства для рассмотрения и дачи ответа заявителю - <ФИО3>. В соответствии со ст.12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Следовательно, установленные ФЗ <НОМЕР> сроки рассмотрения Управлением по вопросам координации капитального строительства администрации <АДРЕС> обращения <ФИО4> истекли <ДАТА6> г.. Между тем, ответ заявителю начальником Управления по вопросам координации капитального строительства администрации <АДРЕС> <ФИО3> дан лишь <ДАТА7> (т.е. по истечении установленного законом срока). За нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в т.ч. юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена ответственность по ст.5.59 КоАП РФ.

     Таким образом, <ФИО3> совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

    В суд <ФИО3>, не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрении дела.

    Определением суда от <ДАТА8> в письменном ходатайстве <ФИО3> об отложении рассмотрении дела в связи с болезнью было отказана, в связи с тем, что трех месячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истекает <ДАТА9> 

    В суде представитель Прокуратуры гор. Махачкалы - <ФИО2> показал, что в ходе проверки был выявлен факт нарушения ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от <ДАТА5> <НОМЕР>, т.е. заявителю не был предоставлен в установленные сроки письменный ответ, рассмотрения которого было поручено <ФИО3>, в должностные обязанности, которого входило рассмотрение заявления и обращение граждан и юридических лиц и принятия по ним решений в пределах своей компетенции. Вина <ФИО3> установлена материалами дела и просит назначить наказание в пределах санкции данной статьи КоАП РФ.

     Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

     В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. 

     Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения подтверждается, исследованным в суде постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.5.59 КоАП РФ; копией обращения (заявления) - <ФИО5> в адрес Прокуратуры РД от <ДАТА10>, копией обращения (заявления) <ФИО4> в адрес Администрации <АДРЕС> по работе с обращениями граждан и организаций от <ДАТА11>, копией письма <ФИО4> в адрес Администрации <АДРЕС> о предоставлении информации о соблюдении законодательства о градостроительной деятельности в МО «город <АДРЕС> по поводу строительства дома на придомовой территории по ул.И.Казака, <АДРЕС> от <ДАТА4>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО3> в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, и квалифицировать его действия в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

     Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет:    

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России, получатель УФК по РД (Прокуратура РД,

л/с 04031428160), <НОМЕР>,

р/счет - 40101810600000010021,

КБК - 41511690040046000140,

ОКТМО - 82701000

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                  <ФИО1>

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи исполнительного документа: