Решение по делу № 5-475/2017 от 11.12.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-475/2017

по делу об административном правонарушении

«11» декабря 2017 г.                                                                                     г.о.Самара

Мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Русакова О.Т., 443051, г.о.Самара, Кировский район, ул. Путейская, д.29, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении Кубельского Владимира Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающей по адресу: <АДРЕС>, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок <НОМЕР> ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> <Ф.И.О.1> при осуществлении налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2 квартал 2017 г.,  установил, что должностным лицом директором ООО «Технолоджи Групп» Кубельским В.В., ответственным за предоставление налоговой отчетности в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС>, не соблюдались сроки предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2 квартал 2017 г. Срок предоставления е налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2 квартал 2017 г. - не позднее <ДАТА4>, фактическая дата представления - <ДАТА5>, что подтверждается снимком реестра налоговых деклараций юридических лиц.

Действия Кубельского В.В. квалифицированны по ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Кубельский В.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, признал полностью, просил вынести предупреждение, поскольку административное правонарушение совершено им впервые, и отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

Заслушав пояснения привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.

В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 ст. 175 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Мировым судьей установлено, что инспекцией ФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> <ДАТА3> при осуществлении налоговой проверки ООО «Технолоджи Групп» установлены нарушения налогового законодательства, а именно организацией не соблюдались сроки представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2 квартал 2017 г.

Как усматривается из материалов дела ООО «Технолоджи Групп» представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2 квартал 2017 г.-  <ДАТА5>

Ответственным лицом за представление налоговой отчетности ООО «Технолоджи Групп» в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> является директор Кубельский В.В., следовательно, он является виновным лицом в совершении нарушения налогового законодательства.

Вина Кубельского В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок <НОМЕР> ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС> <Ф.И.О.1>, из которого следует, что должностным лицом директором ООО «Технолоджи Групп» Кубельским В.В., ответственным за предоставление налоговой отчетности в ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС>, не соблюдались сроки предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2 квартал 2017 г. Срок предоставления е налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2 квартал 2017 г. - не позднее <ДАТА4>, фактическая дата представления - <ДАТА5>, что подтверждается снимком реестра налоговых деклараций юридических лиц;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Технолоджи Групп» от <ДАТА6>,

- копией реестра налоговых деклараций юридических лиц.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Между тем, согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от 06 июля 1999 N 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)" налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят. По смыслу налогового законодательства налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации является налоговой декларацией за отчетный период. Срок и порядок представления данной декларации, а также уплаты данных платежей определен в Налоговом кодексе РФ и зависит от отчетного периода, за который подается указанная декларация.

При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации по налогу либо налоговой декларации по авансовому платежу по налогу в налоговый орган.

Кубельский В.В. является <ОБЕЗЛИЧЕНО> следовательно, он, как единственный законный представитель организации должен был предоставить налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (НДС) за 2 квартал 2017 г.  до <ДАТА4>

Таким образом, мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что директор ООО «Технолоджи Групп» Кубельский В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает совершение Кубельским В.В. подобного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, мировым судьей установлено, что Кубельским В.В. административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, совершенно впервые, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рассматриваемом случае отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить наказание Кубельскому В.В. в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Кубельского Владимира Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                  О.Т.Русакова