Решение по делу № 5-600/2020 от 31.08.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 августа 2020 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области Мурашова О.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении АП-51/5/456 от 18.08.2020 в отношении юридического лица - Акционерного общества «Ямалтрансстрой»,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Акционерного общества «Ямалтрансстрой».

При изучении материалов дела в ходе подготовки к рассмотрению мировым судьей установлены нарушения, которые препятствуют рассмотрению дела по существу.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В представленном мировому судье протоколе местом совершения АО «Ямалтрансстрой» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 КоАП РФ, указана территория Кольского района Мурманской области.

Вместе с тем, место совершения административного правонарушения указано неточно, в связи с чем, невозможно определить подведомственность рассмотрения указанного протокола.

Кроме того, не представлено документов, свидетельствующих о том, что повреждение линейных сооружений совершено АО «Ямалтрансстрой».

Актом о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации от 07.06.2020, составленным и подписанным представителями АО «Ямалтрансстрой» и ПАО «Ростелеком», подтвержден факт повреждения линейных сооружений связи. Вместе с тем, не указано, по чьей вине произошло указанное повреждение.

Указанные недостатки являются существенным, поскольку  препятствуют рассмотрению протокола. 

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При этом административным органом должны быть учтены положения ст.4.5 КоАП РФ о сроке давности привлечения к административной ответственности, а также обязательность извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о внесении изменений в протокол, в случае возникновения необходимости таких изменений.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении АП-51/5/456 от 18.08.2020 в отношении юридического лица - Акционерного общества «Ямалтрансстрой» о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Управление Роскомнадзора по Мурманской области для устранения недостатков.

Мировой судья                      подпись                        О.В. Мурашова