Решение по делу № 5-231/2014 от 13.05.2014

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                                <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы <АДРЕС>, пос.Н.Хушет, <АДРЕС>, кВ.12, являющейся начальником ОПС-5 Махачкалинского почтамта УФПС РД - филиала ФГУП «Почта России», расположенной по адресу: <АДРЕС>, тел.:8928-062-18-78, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

                                                          У с т а н о в и л ;

     <ДАТА3> главным специалистом-экспертом отдела КСС Управления Роскомнадзора по РД в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  согласно которому с <ДАТА4> по <ДАТА5> в результате плановой проверки в соответствии с приказом заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по РД от <ДАТА6> выявлено нарушение требований п. «в» ст.47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> Закона «О почтовой связи» от <ДАТА8> <НОМЕР>, Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА9> <НОМЕР> Почтовых правил, п.6 лицензии ФГУП «Почта России» <НОМЕР> от <ДАТА10> «Оказание услуг почтовой связи». При осуществлении систематического наблюдения за соблюдением сроков пересылки письменной корреспонденции от административных центров муниципальных районов и иных поселений РД до <АДРЕС>, на внутригородской территории административного центра субъекта РФ - <АДРЕС> проведены исследования и анализ письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по РД; было установлено, что в Управление Роскомнадзора за период мероприятия поступили 16 писем, принятых в ОПС-5 Махачкалинского почтамта УФПС РД - филиала ФГУП «Почта России», на которых оттиски календарных штемпелей с датой приема этих писем не читаются и по этой причине данные письма не были учтены в итогах мероприятия - требования Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи, утвержденный приказом Министерства информационных технологий и связи РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>, что являются нарушениями, предусматривающими административную ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).          

    Таким образом, <ФИО2> совершила осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

     В суде <ФИО2> были протокольно разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде <ФИО2> раскаялась, вину признала, и обязуется в дальнейшем не допускать подобные нарушения почтовых правил.

     Суд, исследовав дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),

     Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, письменными признательными объяснениями <ФИО2>, копией должностной инструкции начальника ОПС Махачкалинского почтамта УФПС РД - филиала ФГУП «Почта России», копией письма <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией почтовых конвертов с нарушениями, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия <ФИО2>, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий <ФИО2> по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину <ФИО2> в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и квалифицировать ее действия в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, является раскаяние лица.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     При назначении наказания, суд принимает во внимание, что <ФИО2> ранее не привлекалась к административной ответственности, и с учетом этого, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

     На основании ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                                    П о с т а н о в и л ;

    Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                         <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу: «   »_________2014г.                           <ФИО1>

Копия верна:

                                                                            Управлению Роскомнадзора по РД                

<АДРЕС>, ул.С.Стальского, <АДРЕС>

При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА13> в отношении должностного лица - <ФИО2> по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: копия постановления на 2 л.

                  Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                    <ФИО1>

                                                                            Управлению Роскомнадзора по РД                

<АДРЕС>, ул.С.Стальского, <АДРЕС>

При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА13> в отношении должностного лица - <ФИО2> по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, для сведения.

Приложение: копия постановления на 2 л.

                  Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                    <ФИО1>