Решение по делу № 5-157/2017 от 02.03.2017

По делу № 5-157/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 марта  2017 года г. Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка №6 Кировского района г. Махачкалы РД., Даудова Е.А,

с участием старшего помощника прокурора г. Махачкала Чагаевой Л.М., при участии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Махачкала, ул. Э.Капиева, 2 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13  КоАП РФ,

в отношении должностного лица -  заместителя главного врача ГБУ РД «Республиканский диагностический центр» Байсангурова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

проверив представленные материалы,  выслушав объяснения сторон,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Байсангуровым Ф.Ф. - заместителем главного врача по технике ГБУ РД « Республиканский диагностический центр» в нарушение требований ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не в полной мере исполняются требования законодательства, направленного на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно в ГБУ « Республиканский диагностический центр»   отсутствуют указатели движения, информационных стендов высокой контрастности, не установлены рифленые напольные указатели у лифта и крайних ступеней лестничных маршей и на перилах  лестничных маршей, при входе в здание установлен пандус без опорных поручней и защитного козыря, ширина дверных проемов не соответствует нормам. Также в здании ГБУ РД «Республиканский диагностический центр» не установлены рифленые напольные указатели у входных дверей, отсутствуют дублирующие средства отображения информации общественного назначения выпуклыми символами или азбукой Брайля, не установлены электронные носители статистической и динамической информации (табло, большие экраны, дисплеи) в т.ч. дублирующих звуковую информацию. Кроме того, на пути движения внутри здания ( в т.ч. пути эвакуации) не установлены световые сигнальные устройства аварийной и предупреждающей сигнализации, не оборудованы лифты и подъемники к зоне обслуживания, в санитарно-гигиенических помещениях не установлены опорные поручни. крючки для костылей. Указанные нарушения требований законодательства были установлены в ходе проведенной Прокуратурой г. Махачкала  проверки соблюдения законодательства  о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам  социальной инфраструктуры.

В судебном заседании Байсангуров Ф.Ф., в компетенцию которого входит разрешение указанных вопросов, вину в совершении административного правонарушения признал частично. Пояснил, что перечисленные выше нарушения допущены ввиду отсутствия финансирования в 2016 году по доступной среде для инвалидов. По мере поступления бюджетных средств нарушения в 2017 году будут устранены.

Выслушав Байсангурова Ф.Ф., изучив материалы дела,  оценив представленные доказательства,  заслушав заключения старшего помощника прокурора г. Махачкала, Чагаевой Л.М. мировой судья приходит к следующему.

Согласно статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно п.7 ст.30 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В нарушение вышеуказанных норм в   ГБУ РД « Республиканский диагностический центр»  указанные выше требования законодательства не исполняются.

Вина Байсангурова Ф.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается:

-постановлением первого заместителя прокурора г. Махачкалы о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.02.2017, вынесенным   в соответствии с  требованиями закона;

-письменным объяснением   заместителя главного врача по технике ГБУ РД « Республиканский диагностический центр»  Байсангурова Ф.Ф. от 03.02.2017;

- должностной инструкцией заместителя главного врача по технике ГБУ РД « Республиканский диагностический центр»  ;

-паспортом доступности № 44-1-56. утвержденного 17.02.2015 года, иными материалами настоящего дела об административном правонарушении.

 Таким образом, установлен факт совершения правонарушения и вина должностного лица - заместителя главного врача по технике ГБУ РД « Республиканский диагностический центр», действия которого квалифицируются судом по ст.9.13 КоАП РФ - как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обсоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность Байсангурова Ф.Ф. судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С  Т А Н О В И Л :

Признать Байсангурова <ФИО1> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, с последующим предоставлением квитанции об оплате в суд вынесший решение, по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по РД (Прокуратура РД), л/сч. 04031428160, ИНН 0562040805, КПП 057201001, ОКТМО 82701000, расчетный счет № 40101810600000010021 в Отделение НБ РД Банка России, БИК 048209001,КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Махачкалы через мирового судью   в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                     Е.А. Даудова