Решение по делу № 3-706/2015 от 11.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3-706

        <ДАТА1>                                                     город <АДРЕС>

Мировой судья  Дадаева Н.Ш., судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС>, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположен в городе <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 136,   по ст. 19.4-1 ч. 2 КоАП РФ,

                                               УСТАНОВИЛ:

11 августа 2015 года в мировой судебный участок №14 Советского района города Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>    за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4-1 ч.2 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу  <НОМЕР>  от  <ДАТА3> по Распоряжению <НОМЕР>  от <ДАТА4> проводится внеплановая  документарная проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО>  с 25 мая  по <ДАТА5>  Указанное распоряжение  с требованием  о предоставлении документов для проведения проверки  почтовым отправлением получено  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 26 мая, однако к указанному сроку документы в Государственную инспекцию труда не представлены, чем своим бездействием проведение проверки стало невозможным, чем допустил воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст. 19.4-1 ч.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения, потому считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. №5 в редакции от 19.12.2013 года «О некоторых вопросах. Возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо,  в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило  сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу , о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления  с от меткой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России  « от <ДАТА8> <НОМЕР>.

 Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно  ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми  материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

По смыслу ч.2 ст. 26.2 и ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ как протокол  так и содержащие объяснения и сведения являются основными  средствами доказывания по делам об административных правонарушениях.

В силу  ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствии. Копия такого протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Следовательно, законом на административный орган возлагается обязанность извещать лицо, в отношении которого составляется протокол.

По смыслу  п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ с учетом разъяснений ВАС РФ составление  протокола об административном правонарушении в отсутствии физического лица или законного представителя привлекаемого к ответственности лица является существенным нарушением, ели это лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте совершения соответствующего процессуального действия.

В материалах дела имеется требование от 12 мая 2015 года о представлении требуемых документов с 25 мая по 10 июня 2015 года и предупреждение, в случае непредставления истребуемых сведений, возможно привлечение к административной ответственности. Этим же требованием законный представитель юридического лица приглашен на составление протокола на 11 июня 2015 годак 10 часам в службу, а сам протокол составлен <ДАТА3>.

Следовательно, надлежащего уведомления о оставлении  административного протокола 12 июня 2015 года в материалах дела не имеется.

Кроме того, 12 июня является праздничным днем- день России- не рабочий день.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10  и 24.5 КоАП РФ,

                                         ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ за отсутствием состава.

.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Махачкалы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии протокола.

Мировой судья                                                                                   Дадаева Н.Ш.