+++ № 5-320\2015
Мировой судья судебного участка №10 г. Бийска, Алтайского края
659316, Алтайский край, г.Бийск, ул.Социалистическая, 5\2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Бийск 04 июля 2015 года
И.о. мирового судьи судебного участка №10 г. Бийска Алтайского края Е.С.Тиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Пономаревой Н.В.1,
ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
*** в 11ч. 00 мин. в здании ТЦ «+++» по адресу:
!!!, было установлено, что в 09°° начала рабочего дня, *** (дня следующего за сроком выполнения предписания) невыполнение законного предписания //// от *** пункты ////, а именно: в цокольном и на 1,2,3-х этажах в пожарных шкафах пожарные рукава не присоединены к пожарным стволам; в цокольном этаже, на втором этаже в отделе сантехники, на 3 этаже имеются стояки внутреннего противопожарного водопровода не оборудованные пожарным шкафом, рукавом, стволом; не организована проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода; на главном выходе из здания отсутствует ручной пожарный извещатель; не проведены испытания качества огнезащитной обработки деревянных строительных конструкций кровли и металлических конструкций внутренней лестницы; на фасаде здания отсутствует указатель местонахождения ПГ с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; ответственное лицо не обучено мерам пожарной безопасности; на маршах внутренней лестницы эвакуационного выхода допускается хранение товаров и горючих материалов; не выведен сигнал о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения «01»; в цокольном и на 1,2,3-х этажах в пожарных шкафах частично огнетушители не перезаряжены; нет декларации пожарной безопасности.
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, Пономарева В.А. совершилаправонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В судебном заседании Пономарева В.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что здание пустует и не эксплуатируется, выполнение предписания потребует значительных финансовых затрат.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Пономареву В.А., изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
*** ТО НД № 2 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Пономаревой В.А. было выдано предписание ////, предписывающее выполнение в здании ТЦ «+++» по !!! нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в срок до ***
Согласно протоколу //// об административном правонарушении от *** Пономарева В.А. не выполнила законного предписания пожарного надзора //// от *** (п.1-12). В объяснении указала: «в связи с финансовыми трудностями и незанятостью помещений, не представляется возможным».
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны…
На основании ст. 1 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В силу разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 05 июня 2002 года (в ред. Постановления № 7 от 06 февраля 2007 года- п.1) под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности» в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.
Соответственно, привлекая лицо к ответственности, суд должен установить, в чем состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение требований пожарной безопасности, какие конкретно нормы законодательства о пожарной безопасности были нарушены.
В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в РФ настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами…
В соответствии с п.4 Правил руководители и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован… Обоснования выполняются по утвержденным в установленном порядке методикам.
На основании п.3 Правил пожарной безопасности в РФ установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Право должностных лиц органов пожарного надзора безопасности давать руководителям организаций должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность- это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.
В соответствии с ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В данном случае инспектором г.Бийска по пожарному надзору на основании распоряжения органа государственного надзора о проведении внеплановой проверки собственника помещений *** ////, была проведена проверка, в отношении собственника помещений Пономаревой В.А., расположенных по адресу: !!!, в ходе которой, в соответствии с актом проверки //// от ***, установлен факт невыполнения предписания органов государственного контроля (надзора), а именно: предписания //// от ***
Как следует из материалов дела, Пономарева В.А. является собственником вышеуказанных помещений, следовательно, несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Доводы привлекаемого лица об обратном, суд находит несостоятельными и расценивает как избранную позицию защиты с целью избежать административной ответственности.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что в действиях Пономаревой В.А. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, так как ею в полном объеме не было выполнено в срок до *** предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Таким образом, Пономарева В.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При определении вида и размера наказания суд учитывает общественно опасный характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность Пономаревой В.А.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Пономаревой В.А., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.12 ░░.19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 1500 ░░░░░░ 00 ░░░.
░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:
░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░: 2225066170, ░░░ ░░░░░░░░░░: 222201001 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░: 40101810100000010001, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 040173001 ░░░ 177 11607000016000140, ░░░ ░░░░░: 01 705000
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №10 ░. ░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.5 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░
░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 15.07.2015 ░░░░.
░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░ ____________ ░.░. ░░░░░░░░░