Решение по делу № 2-223/2020 от 02.03.2020

Дело № 2-223/2020

(мотивированное решение

изготовлено <ДАТА1>)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» марта 2020 года                                                                          с. Шатрово<АДРЕС>

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка          № 27 Шатровского судебного района Курганской области Папуловой К.В.,

при секретаре Бочкаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Шатровского района Курганской области к Логиновских Светлане Андреевне о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шатровского района Курганской области, в лице главы Шатровского района Рассохина Л.А., обратилась в суд с исковым заявлением к Логиновских С.А. о взыскании задолженности по договору аренды, пени. В обоснование иска указано, что <ДАТА3> между сторонами заключен договор <НОМЕР>, согласно которому истец передал в аренду ответчику земельный участок, площадью 66 кв.м, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, на срок 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра. В нарушение пункта 3.4 Договора аренды от 10 сентября 2013 года, статьи 614 ГК РФ, ответчик не вносит арендные платежи. В  силу пункта 3.5 Договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ с просроченной суммы за каждый день просрочки. Уведомления с требованием погасить задолженность ответчик получила, но оставила без внимания. Судебный приказ о взыскании указанной задолженности был отменен, в связи с поступившими возражениями должника. На основании изложенного, руководствуясь статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), просит взыскать с Логиновских С.А. в пользу Администрации Шатровского района Курганской области арендную плату в размере 29245 руб. 05 коп. за период с 27 января 2017 года по 21 марта 2019 года, пени в размере 5915 руб. 54 коп. за 783 дня просрочки, начиная с 27 января 2017 года по 21 марта 2019 года.

В ходе рассмотрения дела Администрация Шатровского района Курганской области в лице Главы Шатровского района Рассохина Л.А. представила заявление об уменьшении суммы исковых требований в части пени до 3233 руб. 42 коп. за период с 11 октября 2017 года по 21 марта 2019 года. Определением суда от 26 февраля 2020 года заявление истца об уменьшении суммы исковых требований принято к производству суда.

В судебном заседании представители Администрации Шатровского района Курганской области Буркова О.А., Иноземцев А.В., действующие на основании доверенности, поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Логиновских С.А. и её представитель Логиновских Т.Л. исковые требования не признали, суду пояснили, что в связи с отсутствием подъездных путей, ответчик была лишена возможности использовать земельный участок по целевому назначению. Представитель ответчика дополнила, что Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, вступившим в законную силу 01 марта 2015 года, Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.3, согласно которой полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, были переданы от органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселения, в связи с чем договор аренды земельного участка <НОМЕР> от 10 сентября 2013 года, заключенныймежду сторонами, был расторгнут, а новый договор не заключен. В отзыве на исковое заявление ответчик Логиновских С.А. также указала на истечение срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

10 сентября 2013 года между Администрацией Шатровского района Курганской области и Логиновских С.А. был заключен договор аренды земельного участка, по которому Администрация Шатровского района Курганской области передала, а Логиновских С.А. приняла в аренду земельный участок, площадью 66 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС> (пункт 1). Согласно условиям договора, участок предоставляется для размещения торгового павильона некапитального типа. Для осуществления розничной торговли, кроме реализации алкогольной продукции, в том числе пива   (пункт 1.4). Договор заключен сроком на 49 лет (пункт 1.6). Размер арендной платы определен сторонами в 13634 руб. 28 коп. в год или 1136 руб. 19 коп. в месяц (Приложение № 1 к договору).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по Курганской области, земельный участок передан арендатору (л.д. 7, 8-12, 13, 16).

Соглашением сторон от 13 марта 2019 года договор аренды земельного участка от 10 сентября 2013 года расторгнут (л.д. 17, 18).

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Как следует из объяснений сторон, арендные платежи ответчиком Логиновских С.А. по договору аренды не вносились, в том числе за период, заявленный в исковом заявлении - с 27 января 2017 года по 21 марта 2019 года.Доказательств обратного суду не представлено.

Претензии, направленные истцом ответчику, оставлены без внимания (л.д. 19, 20, 21).

В судебном заседании ответчик Логиновских С.А. и её представитель Логиновских Т.Л. ссылались на невозможность использования арендованного земельного участка  по целевому назначению, а именно для возведения торгового павильона и последующей торговли, в связи с отсутствием подъездных путей: с трех сторон подъезд ограничен торговыми павильонами, а с четвертой - теплотрассой, движение по которой запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 612 ГК РФ, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора. Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 ГК РФ).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

15 апреля 2010 года Распоряжением Главы Администрации Шатровского района Курганской области № 176-р утверждена Схема планировки комплекса мелкорозничной торговли в с. Шатрово, согласно которой на территории бывшего рынка «Привоз» планировалось разместить нестационарные объекты торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

Из показаний свидетеля <ФИО1> следует, что согласно Схеме планировки комплекса мелкорозничной торговли в с. Шатрово запланировано два проезда на внутреннюю территорию рынка, вдоль которых проходит теплотрасса. При разработке Схемы планировалось, что с трех сторон торговые павильоны будут располагаться в два ряда - один ряд выходами наружу на ул. Коммунальная, в пер. Коммунальный и на ул. Мира, второй ряд - выходами во внутрь рынка.

Объяснениями сторон и представленными ими фотографиями, выпиской из публичной кадастровой карты, показаниями свидетеля <ФИО2> бесспорно подтверждено, что для подъезда и (или) прохода к арендованному ответчиком земельному участку со стороны пер. Коммунальный или со стороны ул. Коммунальная, где расположен торговый павильон «Калинка» (согласно выписки из публичной кадастровой карты, расположен на земельном участке № 362), необходимо пересечь наземную теплотрассу от котельной № 1.

Из показаний свидетелей <ФИО3> и <ФИО4> следует, что с ноября - декабря 2013 года проход и проезд к арендованному ответчиком земельному участку с других сторон, кроме стороны, где расположена теплотрасса, невозможен, из-за размещения торговых павильонов.

Приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 года № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» предусмотрено, что вдоль трасс прокладки тепловых сетей устанавливаются охранные зоны тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки      (пункт 4).

Охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера (пункт 1).

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы (пункт 5).

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей (пункт 6).

Таким образом, вопреки доводам Логиновских С.А. и её представителя, наличие теплотрассы с установленной вдоль неё охранной зоной на пути прохода и (или) проезда к арендованному ответчиком земельному участку не свидетельствует о невозможности использования земельного участка по целевому назначению (возведение торгового павильона и осуществление торговли), так как действующим законодательством не установлен запрете на проход и проезд через наземную теплотрассу, а лишь установлено определенное ограничение - получение от теплосетевой компании письменного разрешения на сооружение переезда и (или) перехода через трубопровод тепловых сетей.

Однако, как следует из объяснений представителя ответчика, за получением такого разрешения Логиновских С.А. в теплосетевую компанию (МУП «Комхоз») для разрешения данного вопроса не обращалась. Довод представителя ответчика о том, что с данным вопросом в МУП «Комхоз» обращался супруг Логиновских С.А., суд отклоняет как не имеющий правового значения, поскольку стороной договора аренды земельного участка супруг Логиновских С.А. не является. Кроме того, в нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств такого обращения и получения на него письменного отказа МУП «Комхоз» в сооружении переезда и (или) перехода через трубопровод тепловых сетей.

Других доказательств невозможности использования земельного участка по целевому назначению ответчиком и её представителем не представлено.

Довод представителя ответчика Догиновских Т.Л.  о том, что договор аренды земельного участка <НОМЕР> от 10 сентября 2013 года, заключенный между сторонами, был расторгнут с 01 января 2015 года, в связи с вступлением в силу изменений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, суд отклоняет как не соответствующий закону по следующим основаниям.

Согласно договору аренды земельного участка, земельный участок, площадью 66 кв.м, с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

На момент заключения договора аренды земельного участка <НОМЕР> от     10 сентября 2013 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, вступившим в законную силу 01 марта 2015 года, Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен статьей 3.3, согласно пункту 2 которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в числе прочего, органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Правила землепользования и застройки Шатровского сельсовета были утверждены Решением Шатровской сельской думы № 205 от 29 марта 2013 года.При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что  вопреки доводам представителя ответчика, изменение законодательства не повлекло за собой прекращение обязательств сторон по договору аренды земельного участка <НОМЕР> от 10 сентября 2013 года, поскольку возможность их исполнения не была утрачена. Вместе с тем, в силу прямого указания закона, с 01 марта 2015 года Администрация Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области являлась правопреемником Администрации Шатровского района Курганской области по вопросам распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе земельным участком с кадастровым номером <НОМЕР>, а значит, именно Администрация Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области с 01 марта 2015 года исполняла обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка <НОМЕР> от 10 сентября 2013 года.

С 01 января 2017 года пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от            25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изложен в новой редакции (в ред. Федерального закона от 03 июля 2016 года № 334-ФЗ), согласно которой предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в числе прочего, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, с 01 января 2017 года в силу прямого указания закона полномочия арендодателя в договоре аренды земельного участка <НОМЕР> от     10 сентября 2013 года вновь осуществлялись истцом Администрацией Шатровского района Курганской области как правопреемником Администрации Шатровского сельсовета Шатровского района Курганской области.

В связи с изложенным суд приходит к убеждению, что Администрация Шатровского района Курганской области является надлежащим истцом по заявленным исковым требованиям.

Согласно пункту 3.4 договора аренды земельного участка <НОМЕР> от            10 сентября 2013 года, арендная плата вносится арендатором ежемесячно отдельными платежными поручениями или квитанциями на счет районного бюджета.

Поскольку ответчиком Логиновских С.А. обязанность по оплате арендных платежей не исполнялась, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 27 января 2017 года по 21 марта 2019 года в размере 29357 руб. 69 коп., в том числе: за январь 2017 года в сумме 183 руб. 26 коп. (1136,19 руб. / 31 день *5 дней = 183,26 руб.); за период с февраля 2017 года по  февраль 2019 года в сумме          28404 руб. 75 коп. (1136,19 руб. *25 мес.= 28404,75 руб.); за март 2019 года в сумме 769 руб. 68 коп. (1136,19 руб./31 день*21 день= 769,68 руб.).

Поскольку суд не может выйти за пределы заявленных истцом требований, исковые требования Администрации Шатровского района Курганской области о взыскании задолженности по арендным платежам подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Довод ответчика Логиновских С.А. об истечении срока исковой давности суд отклоняет как необоснованный.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исходя из объяснений сторон, данных в судебном заседании, о том, что арендная плата должна была вноситься арендатором до конца месяца, за который производится оплата, принимая во внимание, что с исковым заявлением истец обратился 31 января 2020 года, суд приходит к выводу о  том, что срок исковой давности по заявленным исковым требованиям истцом не пропущен.

Пунктом 3.5 договора аренды земельного участка <НОМЕР> от 10 сентября 2013 года предусмотрено, что в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно статье 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Принимая во внимание буквальное содержание пункта 3.5 договора аренды земельного участка <НОМЕР> от 10 сентября 2013 года, суд приходит к выводу о том, что при расчете пени необходимо исходить из ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действовавшей в каждый день просрочки уплаты арендных платежей.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды земельного участка <НОМЕР> от 10 сентября 2013 года за заявленный истцом период с 11 октября 2017 года по 21 марта 2019 года в сумме 1426 руб.         20 коп.: