Решение по делу № 4-17/2021 от 03.02.2021

Дело № 5-17/2021

УИД 29MS0034-01-2021-000018-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Новодвинск                                                                                        03 февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области Попова М.А. рассмотрела материалы о привлечении к административной ответственности ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившие из администрации МО «Город Новодвинск»  в отношении               

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела присутствовала законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Солоницына С.К., полномочия подтверждены доверенностью.

Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны. Отводов, заявлений, ходатайств не поступило. 

Выслушав Солоницыну С.К., исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновно в умышленном повреждении чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

            Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Двадцать третьего ноября 2020 года на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>, находящемуся по адресу: Архангельская область, город Новодвинск, улица <АДРЕС> предоставленному ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по договору безвозмездного пользования земельным участком от 02.06.2020 <НОМЕР> для выполнения работ по строительству многоквартирного жилого дома в соответствии с муниципальным контрактом от 21.05.2020 <НОМЕР>, выявлено разрушение в процессе осуществления строительных работ проезжей части дворового проезда и пешеходной дорожки из тротуарной плитки, находящихся за пределами строительной площадки со стороны <АДРЕС>. Данное разрушение произошло в результате деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ведению строительных работ. Размер вреда, причиненного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» повреждением проезжей части дворового проезда и пешеходной дорожки из тротуарной плитки, определен на основе сметы, составленной муниципальным бюджетным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет 204568 рублей, не является для муниципального образования «Город Новодвинск» значительным ущербом.

При рассмотрении дела представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Солоницына С.К. с протоколом не согласна, указав, что предписание об устранении нарушений общество не получало, о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 7.17 КоАП РФ обществу также ничего не известно, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является субъектом малого предпринимательства, оперативно реагирует на обращения, связанные с выявленными недостатками и нарушениями при выполнении обществом работ, однако в данном случае ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не было проинформировано о проблеме разрушения строительной техники дороги и тротуарной плитки при въезде на земельный участок, предоставленный для строительства.

Потерпевший муниципальное образование «Город Новодвинск» извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Заслушав представителя общества, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 7.17 КоАП РФ устанавливает, что умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Санкция данной статьи не конкретизирует размер наказания в зависимости от того, кто совершил указанные в описании административного правонарушения действия. С учетом изложенного, субъектом совершения указанного административного правонарушения может быть и юридическое лицо, если установлены умышленные действия (бездействие) должностных лиц и (или) работников юридического лица, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2020 № 17-П.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя деятельность по строительству на отведенном для этого земельном участке, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должно принимать меры по соблюдению действующего законодательства, не допуская нарушения закона.

Из материалов дела следует, что для ведения строительных работ на отведенном участке обществу также согласованы и въезды строительной техники на земельный участок, при этом согласование проезда строительной техники со стороны жилого дома   <АДРЕС> в городе Новодвинске отсутствует, указанный проезд предназначен только для проезда пожарной техники, то есть на возможный случай  пожара в ходе строительства. 

Строительство предполагает использование строительной техники, которая по своим характеристикам относится преимущественно к грузовой, перевозящей грузы большой массы. При проезде строительная техника должна заезжать на участок по проезжей части (дорожному полотну) таким образом и с таким расчетом, чтобы не допускать разрушения прилегающих территорий, чего в данном случае ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено. Из представленной администрацией МО «Город Новодвинск» информации следует, что повреждена проезжая часть дворового проезда и пешеходной дорожки из тротуарной плитки при въезде и выезде для пожарной техники со стороны дома <АДРЕС>, то есть со стороны, не предназначенной для въезда строительной техники, которая в данном случае должна заезжать на земельный участок со стороны улицы Ударников и двигаться в соответствии со схемой движения строительной техники, обозначенной соответствующими условными обозначениями (стр. 77, 79 раздела 6 проектной документации).

Оснований считать, что имущество повреждено в результате действий (бездействия) иных лиц, не имеется.

Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.12.2020, извещением от 11.12.2020, копиями отчета об отслеживании, списка внутренних почтовых отправлений, письмом МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расчетом, предписанием, актом планового осмотра, фототаблицей, плановым заданием, копией жалобы, договором от 02.06.2020, муниципальным контрактом, выпиской их ЕГРЮЛ, проектной документацией, иными документами, предоставленными администрацией МО «Город Новодвинск».

Мировой судья находит доказанным факт совершенного административного правонарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», поскольку он подтверждается вышеперечисленными письменными материалами дела, не вызывающими сомнений у мирового судьи в своей достоверности и объективности.

Действия виновного лица подлежат квалификации по ст. 7.17 КоАП РФ как умышленное повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба. На момент рассмотрения дела доказательств возмещения потерпевшему причиненного ущерба не представлено; между тем, данное обстоятельство на квалификацию содеянного не влияет.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Вопреки доводам представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», последнее своевременно проинформировано уполномоченным должностным лицом о времени и месте составления протокола, соответствующее извещение направлено по трем адресам (двум почтовым и одно - на электронную почту общества), при этом риск неполучения корреспонденции с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лежит на юридическом лице, в связи с чем ссылка на неполучение документов несостоятельна.

Оснований для прекращения дела не имеется. Малозначительности совершенного правонарушения мировой судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истёк.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

            Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее не привлекавшемся к административной ответственности (доказательств обратного не имеется), принимая во внимание его имущественное положение, руководствуясь положениями ст. 3.1 КоАП РФ о целях наказания, мировой судья считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 7.17 КоАП РФ.

Факт отнесения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к числу организаций - субъектов малого предпринимательства, в данном случае не является безусловным основания ля замены штрафа на предупреждение в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Между тем, в данном случае ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» причинило имущественный ущерб.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 (Четыреста) рублей.

Административный штраф перечислять на расчетный счет  40101810500000010003, отделение Архангельск, БИК банка 041117001, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администрация муниципального образования «Город Новодвинск»), л/с 04243001150, ИНН 2903001697, ОКТМО 11715000, КПП 290301001, КБК 00511609040040000140.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.  

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области путем подачи жалобы непосредственно в Новодвинский городской суд либо через мирового судью судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                         М.А. Попова