Решение по делу № 5-394/2021 от 18.06.2021

Адм. дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<АДРЕС>,РД                                                                                        <ДАТА1>

И.о. мирового судьи с/у <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> РД <ФИО1> (г.Махачкала, ул.И.Казака 2 «а»), с участием помощника Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Гарант» (ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, пр.А.Султана, 15-а,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> заместителем начальника отдела госжелнадзора МТУ Ространснадзора по СКФО - <ФИО3> совместно с Махачкалинской транспортной прокуратурой при проведении проверочных мероприятий в отношении ООО «Гарант» по адресу фактической деятельности: <АДРЕС>, пр.А.Султана, район ДСК, выявлены нарушения законодательства в сфере лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

В судебном заседании представитель ООО «Гарант», генеральный директор - <ФИО4> вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что были выявлены незначительные нарушения, предусмотренные лицензией, но в настоящее время все нарушения устранены, просит ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Явившийся в судебное заседание помощник Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры - <ФИО2> подтвердила слова <ФИО4> об устранении всех выявленных нарушений законодательства, относительно назначения административного наказания в виде предупреждения не возражала.

Исследовав представленные материалы дела, и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

По делу установлено, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, в ходе проведения проверки с <ДАТА4> по <ДАТА5> по адресу <АДРЕС>, пр.А.Султана, район ДСК, отделом госжелнадзора МТУ Ространснадзора по СКФО совместно с Махачкалинской транспортной прокуратурой, на основании распоряжения  Махачкалинского транспортного прокурора - <ФИО5> <НОМЕР> от <ДАТА6> «О проведении выездной проверки в отношении ООО «Гарант»», а также в соответствии с ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О лицензировании отдельных видов деятельности» проведены проверочные мероприятия соблюдения требований при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам, предусмотренных лицензией. В результате проведенных проверочных мероприятий выявлены факты несоответствия лицензионным требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно п.27 ст.12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию. Указанный закон относит к лицензиатам юридические лица и индивидуальных предпринимателей. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» утверждено «Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте».

Согласно выписке, из ЕГРИП ООО «Гарант» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА10>

ООО «Гарант» имеет лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте серия ПРД 0506811 от <ДАТА11>

На основании Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, к обладателю лицензии предъявляются лицензионные требования, определяемые пунктом 4 данного Положения.

При проведении проверки в отношении ООО «Гарант» по адресу фактической деятельности с <ДАТА4> по <ДАТА5> по адресу <АДРЕС>, пр.А.Султана, район ДСК, были выявлены следующие нарушения условий, предусмотренных лицензией:

- отсутствуют средства пожаротушения (первичные средства пожаротушения) согласно установленных норм (нарушены требования п.4 п.п. «г»  Постановления Правительства от <ДАТА13> № 2417),

- отсутствует заземление для отвода статического электричества железнодорожного пути, эстакады. (Нарушены требования п.4 п.п. «в» Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ <ДАТА14> <НОМЕР>),

- отсутствует электрическое освещение во взрывозащищенном исполнении  (Нарушены требования п.4 п.п. «в» Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> п.п. «в» п.254 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ <ДАТА14> <НОМЕР>).

Таким образом, погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспеченно соответствующим контролем.

Вина ООО «Гарант» в совершении правонарушения помимо признания <ФИО4>  подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>,

 - распоряжения  Махачкалинского транспортного прокурора - <ФИО5> <НОМЕР>от <ДАТА6> «О проведении выездной проверки в отношении ООО «Гарант»»,

- справкой о проведенной проверке от <ДАТА4>,

 - объяснениями <ФИО4> и др.

Указанные выше доказательства соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ООО «Гарант» квалифицирует по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие причинение вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба совершенным правонарушением и учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ которая содержится в ответе на вопрос 15 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006 года утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ <ДАТА15>, мировой судья считает возможным назначить ООО «Гарант» административное наказание в пределах санкции ст.14.1.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>