Решение по делу № 5-187/2019 от 19.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

 об административном правонарушении

19 апреля 2019 года г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-187/2019 вотношении Товарищества собственников жилья «Проспект», <АДРЕС>

по ч. 2 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

   <ДАТА2> государственный жилищный инспектор Самарской области, главный специалист управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ <ФИО1> составила в отношении юридического лица - ТСЖ «Проспект» протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА3> в 17 час. 00 мин. выявлено, что юридическое лицо  ТСЖ «Проспект», место нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 5 ст. 11 ФЗ РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области путем уклонения от проверки, повлекшего невозможность проведения проверки. А именно на основании распоряжения от <ДАТА5> <НОМЕР> проводилась проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, в связи с чем в адрес юридического лица направлен запрос <НОМЕР>-з от <ДАТА7> о представлении информации, который получен ТСЖ «Проспект» <ДАТА7> По состоянию на <ДАТА3> юридическое лицо не представило необходимые для проведения проверки документы, в связи с чем проведение проверки и принятие мер инспекторского реагирования оказалось невозможным.

    Представитель Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в судебное заседание не явился. Государственный жилищный инспектор Самарской области, главный специалист управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ <ФИО1> направила в адрес судебного участка ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддерживает.

    Представитель ТСЖ «Проспект» <АДРЕС> Ю.В., действующая на основании доверенности от <ДАТА8>, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения ТСЖ «Проспект» не признала, показала, что в установленный законом срок <ДАТА9> направила в адрес Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области документы, указанные в запросе от <ДАТА10>, в подтверждение чего представила копию письма от <ДАТА11>, копии приложенных к нему документов, копию уведомления о вручении представителю ГЖИ <АДРЕС> области направленных документов, и отчет об отслеживании почтового отправления. Просит производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

    Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу в отношении юридического лица подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1.1. ст. 24.5. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные ч.1 указанной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА13> N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.2.1. Кодекса РФ об административных
правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении
административного правонарушения, если будет установлено, что у
него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за
нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение требований должностного лица о предоставлении информации и документов, указанных в запросе о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА7>

Согласно уведомлению о вручении копию распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от <ДАТА5> <НОМЕР>, запрос о предоставлении информации <НОМЕР> от <ДАТА14> получены юридическим лицом <ДАТА>

Во исполнение запроса о предоставлении информации председатель ТСЖ «Проспект» <АДРЕС> М.С. <ДАТА>. направила в адрес ГЖИ <АДРЕС> области запрашиваемую информацию в подтверждении чего юридическое лицо представило суду копию ответа с приложенными к нему документами, копию уведомления о вручении, из которого следует, что документы получены ГЖИ <АДРЕС> области <ДАТА15>, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 4461149004285.

Таким образом, юридическое лицо в установленный законом срок в течение 10 рабочих дней направило в адрес ГЖИ <АДРЕС> области информацию об исполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> с приложением подтверждающих документов, в связи с чем ГЖИ <АДРЕС> области получив запрашиваемые документы <ДАТА15> имело возможность провести проверку в срок, указанный в распоряжении от <ДАТА5> (с <ДАТА7> по <ДАТА3>).

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, производство по делу в отношении ТСЖ «Проспект» подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5., ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Товарищество собственников жилья «Проспект» по ч.2 ст.19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                           Е.В.Жданова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>