Решение по делу № 5-445/2017 от 04.09.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 сентября 2017 года г.о. Тольятти И.О. мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Будаева Ю.В., расположенный по адресу: г.о.Тольятти, ул.Белорусская, 16, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МУП Пансионат«<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Лёксина Николая Евгеньевича, <ДАТА2>У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Мэра г.о. Тольятти от 13.01.2010 года № 36-п/1 за МУП Пансионат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество в количестве 30 объектов в оздоровительном лагере «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В ходе проверки 23.06.2017 года прокуратурой г.о. Тольятти установлено, что МУП Пансионат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение ч. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ не произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - теплицу, имеющую порядковый № 19 в перечне, что подтверждается информацией директора предприятия от 23.06.2017 года № 279. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Лёксин Н.Е. просил рассмотреть материалы делабез его участия, при рассмотрении дела об административном правонарушении просил применить ст. 2.9 КоАП РФ.

      Помощник прокурора города Тольятти Шиндяпин Д.О. в судебном заседании постановление поддержал, просил назначить наказание на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину   Лёксина Н.Е.в совершении административного правонарушения полностью доказанной исследованными материалами дела.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 6 ст. 1 указанного закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В нарушение указанных норм права директором МУП Пансионат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - теплицу.

Частью 1 статьи 19.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.

            Факт совершения  Лексиным Н.Е. указанного правонарушения подтверждается следующими документами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.07.2017 года, распоряжением о назначении директор МУП Пансионат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 08.12.2016 года, постановлением о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП Пансионат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 13.01.2010 года, перечнем объектов оздоровительного лагеря «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», закрепляемых на праве хозяйственного ведения за МУП Пансионат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», приказом № 124 лс от 24.07.2017 года, договором на выполнение работ (услуг) от 20.07.2017 года, письменными объяснениями Лёксина Н.Е.

            Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.        

   Действия   Лёксина Н.Е. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.21 КоАП РФ.

  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о применении ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья признает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в несоблюдении несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним.

Поскольку отсутствие причинения вреда и наступление тяжких последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных обстоятельств не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

При этом, мировой судья также учитывает, что вышеуказанный объект недвижимости передан МУП Пансионат «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в 2010 года, что свидетельствует о том, что руководитель предприятия длительное время не предпринимал действий по регистрации права хозяйственного ведения на теплицу в установленном действующим законодательством порядке.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимает во внимание то обстоятельство, что   Лёксин Н.Е. совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а поэтому в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.21, ст. 29. 9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лёксина Николая Евгеньевича виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

  Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                       Ю.В. Будаева

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента  вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) р/с 40101810200000010001 в Отделение Самара БИК 043601001 КБК 41511690010016000140 ИНН 6317010714 КПП 631701001 ОКТМО 36740000 Копию квитанции необходимо представить по адресу: г.о.Тольятти, ул.Белорусская,16, каб.112.