Решение по делу № 3-234/2019 от 16.04.2019

                                                                                                                    №3-234/2019

Постановление

о назначении административного наказания

 16 апреля 2019 г.                                                                                              г. Каспийск

Мировой судья судебного участка №104 г. Каспийска Эфендиев У.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью ФК «Анжи», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: РД, г.Каспийск, пр-т. Акулиничева, д.21,

установил:

в мировой суд судебного участка № 104 г. Каспийск на рассмотрение из Государственной инспекции труда в РД поступило дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.    

Из исследованного в ходе судебного рассмотрения дела протокола об административном правонарушении №5/7-11-19-И/2 от 14.02.2019 г., составленного  заместителем руководителя Государственной инспекции труда в РД Алиевым А.И., усматривается, что юридическое лицо-ООО ФК «Анжи», уведомленное  о начале внеплановой документарной проверки 07.02.2019 г. не обеспечил в срок с 11 февраля 2019 г. по 13.02.2019 г. представление необходимой документации для проведения проверочных мероприятий. Нарушена ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора)».   Указанным ООО ФК «Анжи» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица-ООО ФК «Анжи», по доверенности руководителя Лачинов Р.Л. в судебном заседании вину юридического лица-ООО ФК «Анжи», признал и просил суд  заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как юридическом лицом-ООО ФК «Анжи» административное правонарушение совершено впервые.

Суд считает, что вина юридического лица-ООО ФК «Анжи», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1  КоАП РФ -  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -  доказана.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права юридического лица-ООО ФК «Анжи», соблюдены.

Вина юридического лица-ООО ФК «Анжи», подтверждается протоколом об административном правонарушении №5/7-11-19-И/2 от 14.02.2019 г., а так же имеющейся в материалах дела копией распоряжения инспекции труда в РД от 25.01.2019г. № 5/7-11-19-И о проведении внеплановой документарной проверки ООО ФК «Анжи», из которой усматривается, что ООО ФК «Анжи», надлежало представить в Инспекцию указанный в распоряжении перечень документов. Согласно приложенному к распоряжению требованию документарная проверка проводилась в Государственной инспекции по труду в РД  в г.Махачкале, ул.Панфилова, 38, каб. №4 .

Из почтового уведомления, имеющегося в материалах административного производства, усматривается, что распоряжение получено ООО ФК «Анжи»,  07.02.2019г. Представитель ООО ФК «Анжи»,  в судебном заседании подтвердил факт своевременного получения распоряжения и тот факт, что ООО ФК «Анжи», не представило инспекции требуемые в распоряжении перечень документов.

В соответствии с ч.2 ст.11 ФЗ «О Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора» Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

  Ч.5 ст.11 указанного Закона устанавливает, что в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

            В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

            Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
            Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые.

            Учитывая изложенное, юридическое лицо-ООО ФК «Анжи», подлежит административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа 20000 рублей.

            При назначении наказания мировой судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1.7 КоАПРФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
            Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом (часть 3 введена Федеральным законом от <ДАТА9> N 316-ФЗ).

            В соответствии в положениями ст. 4.1.1. КоАП РФ (введена Федеральным законом от <ДАТА9> N 316-ФЗ) являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
            В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

            С соблюдением требований ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от <ДАТА9> N 316-ФЗ) административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

            ООО ФК «Анжи» является юридическим лицом, впервые привлекается к административной ответственности, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличие имущественного ущерба судом не установлено.

            Таким образом, проведя анализ вновь введенных норм законодательства, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу-ООО ФК «Анжи»,  административного наказания с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ: административное наказание в виде административного штрафа 20000 рублей подлежит замене на предупреждение.

            Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью ФК «Анжи», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мировой судья                                                                                             Эфендиев У.С.