Решение по делу № 5-760/2015 от 30.12.2015

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

« 30 » декабря 2015г.                                                                                                    г. Самара

Мировой судья судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Якишина Ж.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Лесное», юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.11.2015г., составленного государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО1>, следует, что 27.10.2015г. в 15:30 час. установлено, что ТСЖ «Лесное» не выполнено в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от 18.08.2015г., выданное государственным органом, осуществляющим надзор (контроль), муниципальный контроль, а именно: не устранено нарушение температурного режима ГВС в точке разбора в помещении кухни, t? ГВС составила 48,9 С?. Замер производился термометром контактным ТК-5.06. Дата поверки действительно до 16.10.2015г. Тем самым ТСЖ «Лесное» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что 18.08.2015г. государственной жилищной инспекцией Самарской области было вынесено предписание <НОМЕР> от 18.08.2015г. об устранении нарушений со сроком исполнения до 30.09.2015г.

27.10.2015г. ведущим специалистом <ФИО1>, на основании распоряжения      <НОМЕР> заместителя руководителя-руководителя центрального управления жилищного надзора от 28.09.2015г., была проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Лесное». В результате проверки установлено невыполнение предписания <НОМЕР> от 18.08.2015г.

Таким образом, в ходе проверки выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) от 18.08.2015г. <НОМЕР>, о чем 27.10.2015г. составлен акт проверки <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок исполнения предписания <НОМЕР> от 18.08.2015г. истек 30.09.2015г., однако, в нарушение требований действующего законодательства протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Лесное» должностным лицом - государственным жилищным инспектором составлен 16.11.2015г.

На судебный участок протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.112015г. в отношении ТСЖ «Лесное» поступил на судебный участок № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области для рассмотрения 28.12.2015г.

            Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в материалах дела отсутствует ходатайство ТСЖ «Лесное» с просьбой о продлении срока для исполнения предписания <НОМЕР> от 18.08.2015г., так же как и определение о продлении срока исполнения предписания, суд приходит к выводу о том, что, поскольку материал об административном правонарушении поступил 28.12.2015г., то есть за два дня до окончания срока, установленного для привлечения лица к административной ответственности, что лишает суд возможности рассмотрения дела по существу в порядке, установленном законом, кроме того, исключает возможность надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, что является нарушением норм КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения ТСЖ «Лесное» к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ТСЖ «Лесное» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                                           Ж.Ю. Якишина