Решение по делу № 2-5922/2019 ~ М-6055/2019 от 23.10.2019

34RS0№-84                    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 декабря 2019 года                                             <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

помощника судьи ФИО7,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №О 70-15338\09,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет,

                    УСТАНОВИЛ:

    Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет. В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности геолога в ООО «Нефтепромсервис», которую она занимала. Также не учтен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала геологом в ООО «Нефтепромсервис» в <адрес>. В период ухода за ребенком проживала с детьми в <адрес> и не увольнялась с предприятия. Старший сын учился в школе № <адрес>. Кроме того, характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается справками, уточняющими особый характер работ или условий труда, необходимыми для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просила признать решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве геолога, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР в <адрес> назначить ей трудовую пенсию досрочно со ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Представитель УПФР в <адрес> ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку при принятия решения об отказе в назначении досрочной пенсии истцом не были представлены справки, уточняющие особый характер работ или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ответчик был лишен возможности принять обоснованное решение по заявлению ФИО2 о назначении досрочной пенсии. Кроме того, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у истца начался после ДД.ММ.ГГГГ и в силу п.27 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» данный период не подлежат включению в специальный стаж. Также просила отказать в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии со 02 2019 года, поскольку у истца не хватает продолжительности специального стажа для ее назначения.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положения п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж в соответственно не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный день работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При отнесении территории, в которой протекала работа к районам Крайнего Севера или к ним приравненных местностях, применяется <адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и действующий в редакции Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч.2 ст.32 Закона №400-ФЗ).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения специального стажа по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждено 14 лет 01 месяц 13 дней работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что соответствует 10 годам 01 месяцу 13 дням работы в районах Крайнего Севера.

При этом УПФР в <адрес> не включены в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности геолога в ООО «Нефтепромсервис» и не учтен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

    Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является работа в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.

    В представленных суду справках, уточняющих особый характер работы или условий труда указано, что ФИО2 действительно работала в ООО «Нефтепромсервис» на участке по ремонту скважин, расположенному в <адрес>, геологом, полный рабочий день постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ФИО2 выплачивался районный коэффициент к заработной плате -1,7. При этом, <адрес> – местность, приравненная к районам Крайнего Севера, находится в перечне районов, где введен коэффициент к заработной плате в размере -1,5, установленный Постановлением ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. На территории <адрес> Решением Председателя окружного исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ установлен единый районный коэффициент к заработной плате для рабочих и служащих – 1,7.

Разрешая требования о включении периода работы в должности геолога в ООО «Нефтепромсервис» в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд, с учетом представленных истцом доказательств, а именно копии трудовой книжки, справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, пришел к выводу об удовлетворении требований о включении периода работы в должности геолога в ООО «Нефтепромсервис» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании решения УПФР в <адрес> в части отказа во включении периода работы геологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Доводы представителя ответчика о том, что справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающие постоянную занятость от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, представлены в суд после принятия ответчиком решения об отказе в назначении льготной пенсии, в связи с чем, не может быть принята судом для рассмотрения дела, суд отклоняет, поскольку ответчик не был лишен возможности истребовать сведения о работе истца при проверке стажа работы.

Требования истца о признании решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и не включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязании УПФР в <адрес> назначить истцу трудовую пенсию досрочно со ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО4" ст. 167 КЗоТ ФИО4 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО5 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО4" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у истца начался после ДД.ММ.ГГГГ, то периоды нахождения в таком отпуске не подлежат включению в специальный стаж.

При отказе во включении спорных периодов, специальный стаж истца составит менее требуемых 13 лет, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения за пенсией у истца не возникло, поэтому, суд отказывает в удовлетворении требований истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности геолога в ООО «Нефтепромсервис» <адрес> - незаконным.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности геолога в ООО «Нефтепромсервис» <адрес>

В удовлетворении иска ФИО2 в части признания решения ГУ УПФ в <адрес> незаконным по отказу во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, включении данных периодов в специальный стаж, обязании ГУ УПФ в <адрес> назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                               О.А. Киктева