Решение по делу № 3-482/2020 от 19.11.2020

            Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Махачкала «19» ноября 2020 года

       И.о мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Махачкалы, мировой судья судебного участка №8 Ленинского района г. Махачкалы Гарунова Т.И. (г. Махачкала, ул. И. Казака, 2-а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженка с. <АДРЕС> района, РД, временно не работающей, зарегистрированной по адресу: с. свх. Герейханова, <АДРЕС> района, и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> пр., <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> <ДАТА3> в 15 часов 00 минуты в гастрономе «Дженнет», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, пром. Проезд 6-А продала пиво «Бад» 0,5л  в 15 часов 00 мин., чем нарушила закон РД от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории РД».

Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, <ФИО1>  разъяснены и понятны.

<ФИО1> в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, вину в совершении административного правонарушения не признала.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Из представленных материалов следует, что <ФИО1> <ДАТА3> в 15 часов 00 минуты в гастрономе «Дженнет», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, пром. Проезд 6-А продала пиво «Бад» 0,5л  в 15 часов 00 мин., чем нарушила закон РД от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории РД».

Суд считает необходимым переквалифицировать действия <ФИО2>   на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от <ДАТА7> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с частью 9 данной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно Закону Республики <АДРЕС> от <ДАТА8> N 27 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики <АДРЕС>; (принят Народным Собранием РД <ДАТА9>) на территории Республики <АДРЕС> организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - организации, индивидуальные предприниматели), запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм, субъектом ответственности по статье 14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. При этом в силу прямого указания санкции статьи 14.2 КоАП РФ административный штраф применяется, в том числе и к гражданам, то есть к физическим лицам.

Из материалов дела следует, что <ФИО1>  работает в магазине «Дженнет» продавцом и осуществляла торговлю алкогольной продукцией, что в свою очередь исключает возможность квалификации действий <ФИО1> по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение <ФИО1> и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 05 АБ 172651 от <ДАТА11>, объяснением <ФИО1>, объяснением <ФИО3>, протоколом осмотра места административного правонарушения от  <ДАТА3>, протоколом  изъятия от <ДАТА12>, рапортом должностного лица и иными материалами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Суд считает, что вина <ФИО1> полностью доказана материалами дела об административном правонарушении и квалифицирует ее действия по ст. 14.2 КоАП РФ  как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного   <ФИО1> административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2  КоАП РФ  с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - четырех бутылок пива «Бад» 0,5л.

После вступления постановления в законную силу изъятая алкогольная продукция (101 бутылка), упакованная в 4-х полиэтиленовых пакетах, которые опечатаны печатью, находящиеся в ОП по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> вернуть <ФИО1>

По вступлению в законную силу постановления суда четыре бутылки пива «Бад» 0,5л.  - уничтожить.

Назначенный штраф внести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>; Получатель - УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> БИК: 048209001, р/с <НОМЕР> КБК: 93411601143010000140; ОКТМО: 82701365, УИН: 9340572011548220207 с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

В соответствии с п.1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          Гарунова Т.И.