Решение по делу № 5-431/2020 от 20.07.2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                    г. <АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Магомедова З.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего в с. <АДРЕС> Казанище <АДРЕС> районаРеспублики <АДРЕС>,  привлеченного к административной ответственности по ст. 17.17Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА3> инспектором ДПС  ОДПС ГИБДД ОМВД России  по Тазовскому районумайором  полиции  Корсуновым И.И.составлен  в отношении <ФИО1>  протокол об административном правонарушении  по тем основаниям, что последний вопреки наложенного  судебным приставом-исполнителем  временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством управлял транспортным средством «Камаз-44108» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания <ФИО1>  вину не признал и объяснил, что об  ограничении,  наложенном       постановлением  судебного пристава-исполнителя  <АДРЕС> МО СП в части  водительского удостоверения узнал  при составлении протокола. Он не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знал об этом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
         В соответствии с ч.2 ст. 67.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» <НОМЕР> при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Согласно ч. 1 ст. 67.1 ФЗ РФ <НОМЕР> «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Р.Ф. специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В ходе судебного заседания установлено, что в отношении должника <ФИО1> <АДРЕС> МО СП УФССП России по РД  на основании решения суда   по делу 2-217 возбуждено исполнительное производство.  Предмет исполнения - взыскание алиментов.

Вынесенное <ДАТА4> судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством в отношении должника <ФИО1>последнему вручено не было.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела <ДАТА4> года в отношении <ФИО1>судебного пристава-исполнителя  <АДРЕС> МО СП на основании исполнительного листа   возбуждено исполнительное производство,    предмет исполнения - алименты (1/2 доли величины прожиточного минимума).

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <АДРЕС> МО СП <ДАТА4> года вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником   специальным правом.

В ходе производства по делу (в том числе в объяснениях сотруднику ГИБДД) <ФИО1>утверждал, что не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знал об этом.

На требование суда о предоставлении сведений о вручении постановления о временном ограничении на пользование должником   специальным правом суду представлено постановление о временном ограничении на пользование должником   специальным правом от <ДАТА7>, которым     факт  его вручения <ФИО1> не установлен.

Материалы дела  не свидетельствуют и о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от <ДАТА5> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> подлежит прекращению за отсутствием состава   административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд в течение 10 суток со дня получения  его копии.

Мировой судья                                                                              З.А. Магомедова