Решение по делу № 5-387/2019 от 02.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Богатое Самарской области                                                                    2 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Донских Лилия Николаевна, с участием заместителя прокурора Богатовского района Самарской области И.В. Чернышова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы муниципального района Богатовский Самарской области Туркина <ФИО1>, гражданина Российской Федерации, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35,

УСТАНОВИЛ:

Глава муниципального района Богатовский Самарской области В.В. Туркин, осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия, нарушил порядок предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, что повлекло предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков. Эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, таким образом, Глава муниципального района Богатовский Самарской области В.В. Туркин совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо В.В. Туркин, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие и ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с изложенным суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие В.В. Туркина.

Заслушав мнение заместителя прокурора Богатовского района Самарской области И.В. Чернышова, исследовав представленные материалы дела, включая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 6 сентября 2019 г., копию письма и.о. директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 06.08.2019 о проведении проверки, копию межведомственного запроса филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 17.07.2019 № 63-0-1-200/3301/2019-371, распечатки скриншотов страниц электронной почты, копию ответа от 22.07.2019 (исх. № 858-П) Главы муниципального района Богатовский Самарской области В.В. Туркина на межведомственный запрос от 17.07.2019 № 63-0-1-200/3301/2019-371, копию решения Собрания представителей муниципального района Богатовский Самарской области от 27.08.2015 № 35 «Об избрании высшего выборного должностного лица муниципального района Богатовский Самарской области - Главы муниципального района Богатовский Самарской области», копию контракта с Главой муниципального района Богатовский Самарской области от 27.08.2015, копию должностной инструкции Главы муниципального района Богатовский Самарской области, и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях должностного лица В.В. Туркина состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП Российской Федерации наступает за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Богатовского района Самарской области в ходе проведения проверки по обращению и.о. директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 06.08.2019 установлено, что 17.07.2019 в Администрацию муниципального района Богатовский Самарской области в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия поступил запрос филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области № 63-0-1-200/3301/2019-371.

В силу требований ч. 3 ст. 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости не может превышать двух рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.

Наряду с этим, информация по упомянутому межведомственному запросу направлена 22 июля 2019 года, то есть с нарушением установленного законом срока, что повлекло приостановление осуществления государственного кадастрового учета.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица В.В. Туркина дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда нет.

Рассматривая дело по существу, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности должностного лица В.В. Туркина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о должностном лице В.В. Туркине, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, как это усматривается из материалов дела. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить должностному лицу В.В. Туркину административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, указанном в санкции ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу муниципального района Богатовский Самарской области Туркина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области, л/с 04421203380), ИНН 6317010714 / КПП 631701001, р/с 40101810822020012001, Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 41511690050106000140, ОКТМО 36606408.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии постановления о назначении административного наказания направить прокурору Богатовского района Самарской области и должностному лицу
В.В. Туркину.

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Л.Н. Донских