Решение по делу № 4-752/2019 от 22.08.2019

Дело № 5-752/2019 22 августа 2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

            Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска Мазур Анатолий Николаевич, рассмотрев по адресу: г.Архангельск, наб. Г. Седова, д.17, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,  в отношении

Генерального директора ООО «Северная судостроительная компания» Норко Игоря Евгеньевича, <ДАТА>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу:                 Ненецкий автономный округ, <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении                                 генерального директора ООО «Северная судостроительная компания» Норко.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Норко, являясь генеральным директором ООО «Северная судостроительная компания», зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, пр. Никольский, д. 15, стр. 43, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный срок неорганизовал представление в органы Пенсионного фонда РФ в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 4 застрахованных лиц.

Норко в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка в суд на рассмотрение дела явилась следствием личного волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поскольку требование закона о своевременном  извещении Норко о месте и времени рассмотрения дела выполнено, то, несмотря на ее неявку за получением судебного извещения, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается  в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела ООО «Северная судостроительная компания» зарегистрировано в ГУ УПФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному страхованию.

27 февраля 2019 года страхователь - ООО «Северная судостроительная компания» предоставило сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная форма) за 2018 года в отношении 2 застрахованных лиц.

25 апреля 2019 годастрахователем дополнительно представлены сведения за 2018 год в отношении 4 застрахованных лиц - Норко, Мифтахудинова, Новикова и Рязанова по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая форма).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Северная судостроительная компания» Норко по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с  п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далееЗакон № 27-ФЗ) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»,  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом ст. 15 Закона 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Первоначально в установленный Законом 27-ФЗ срок юридическое лицо представило отчет по форме СЗВ-СТАЖ (исходная форма) за 2018 года, с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и 25 апреля 2019 года представило в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-СТАЖ (с типом формы «дополняющая»). ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) только при получении дополняющих сведений (не исходных) выявило нарушение и составило протокол об административном правонарушении. Таким образом, юридическим лицом самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом, что исключает наличие в деянии генерального директора ООО «Северная судостроительная компания» Норко состава указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

С учетом изложенного, на основании ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Северная судостроительная компания» Норко Игоря Евгеньевича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой судья                                                                            <ОБЕЗЛИЧЕНО>            А.Н. Мазур

<ОБЕЗЛИЧЕНО>