Решение по делу № 5-233/2021 от 31.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Черемхово Иркутская область 31 мая 2021 года Мировой судья судебного участка № 111 г.Черемхово и г.Свирска Иркутской области Гавриленко Н.В., в помещении судебного участка № 111, расположенного в г.Черемхово, ул.Маяковского, д.120 Иркутской областирассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-233/2021, представленное ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в отношении:

          генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Байкальская нерпа» (сокращенное наименование: ООО «Байкальская нерпа») Волынкиной Н. Н., <ДАТА2>привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

          ООО «Байкальская нерпа»  зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области <ДАТА4>, ОГРН <НОМЕР>, должностным лицом является  Волынкина Н. Н. <ДАТА5> ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями УПФР в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области, было установлено, что директор ООО «Байкальская нерпа» Волынкина Н.Н. является должностным лицом, ответственным за представление органам Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страхователь ежегодно не позднее 1-го марта следующего за отчетным периодом-годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика. Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной постановлением Правления ПФР. Отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, должен быть представлен не позднее 01.03.2021 года, при этом генеральным директором ООО «Байкальская нерпа»  Волынкиной Н.Н.  отчет за 2020 год не представлен.  Таким образом, 02.03.2021 генеральным  директором ООО «Байкальская нерпа» Волынкиной Н. Н. совершено  административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении Волынкиной Н. Н. составлен уполномоченным должностным лицом и в порядке, предусмотренном ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Протокол  об административном  правонарушении  составлен в отсутствие Волынкиной Н. Н.,   при  этом  в  деле  присутствуют  данные  о направлении ей уведомления  о  явке в Управление  для составления протокола на  <ДАТА9>, направленные по месту жительства и по месту регистрации юридического лица, которое не было вручено адресату в связи с истечением срока хранения.

Лицо, которому адресована корреспонденция,  несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по месту регистрации. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей в адрес регистрации корреспонденции, о ненадлежащем извещении не свидетельствует. Таким образом, составление протокола об административном  правонарушении в  отношении  Волынкиной Н. Н. в её отсутствие, судья находит правомерным и не противоречащим  требованиям  ч.4.1  ст.28.2  КоАП РФ.

Согласно материалам дела, копия протокола об административном правонарушении направлена Волынкиной Н. Н. <ДАТА10> (л.д.4-5).

В судебное заседание Волынкина Н. Н., не явилась,  не представила письменного ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Конверты с судебным извещением, направленные как по месту жительства Волынкиной Н. Н., так и по месту регистрации юридического лица, возвращены на судебный участок с отметкой «истек срок хранения».

Руководствуясь разъяснениями п. 6 Постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает Волынкину Н. Н., надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, поскольку лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о месте и времени рассмотрения дела в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно не проживает по этому адресу. В равной степени это относится и к случаям возвращения судебных извещений на судебный участок с отметкой оператора почтовой связи «истёк срок хранения».

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями                               ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Волынкиной Н. Н.

Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья   полагает, что в действиях  Волынкиной Н. Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего. 

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде, и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4  настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.2014 № 2880-О указанные законоположения, возлагающие на страхователя обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах (в том числе заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) и определяющие состав этих сведений, обеспечивают реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и направлены на создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе полного и достоверного учета сведений о его стаже и заработке (доходе).

Форма предоставления сведений СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 г<ДАТА> N 507п.

Вина Волынкиной Н. Н. в совершении данного  административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, справкой УПФ РФ в г.Черемхово и Черемховском районе о том, что генеральным директором ООО «Байкальская нерпа» Волынкиной Н. Н. отчет по форме СВЗ-СТАЖ за 2020 год не представлен.

Статус  должностного лица нашел свое подтверждение представленной   выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Байкальская нерпа», которая подтверждает  полномочия должностного лица  Волынкиной Н. Н. действовать без доверенности от имени юридического лица, который является генеральным директором данного общества.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований законодательства РФ и признаются мировым судьей относимыми и допустимыми.

Субъектом административного правонарушения в соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностное лицо.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, являясь генеральным директором ООО «Байкальская нерпа», Волынкина Н. Н. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о нарушении Волынкиной Н. Н. требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившимся в непредставлении отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 г. в установленный срок,  данное обстоятельство Волынкиной Н. Н. не оспорено.

Обстоятельств,  смягчающих  и отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировым судьей не установлено.

Мировой судья не признает в качестве отягчающего обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения, указанного административным органом в протоколе об административном правонарушении, поскольку при рассмотрении дела не представлено данных о привлечении  Волынкиной Н. Н. ранее к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ и вступлении постановления в законную силу, при том, что данная обязанность возлагается на административный орган, составивший протокол.

С учетом индивидуализации назначения административного наказания, характера совершенного правонарушения, отсутствии обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, личности виновного, мировой судья полагает, что должностному лицу - генеральному директору ООО «Байкальская нерпа» Волынкиной Н. Н. следует назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская нерпа» Волынкину Н. Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.  

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК банка получателя 012520101,  ОКТМО 25745000, номер счета банка получателя (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810145370000026, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400, наименование получателя УФК по Иркутской области (ОПФР по Иркутской области), КБК 39211601230060000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области. Разъяснить,что  в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

 Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Черемховский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области либо жалоба может быть подана непосредственно в Черемховский городской суд Иркутскойобласти. Мировой судья Н.В. Гавриленко

Постановление не вступило в законную силу