Решение по делу № 5-5/2015 от 02.02.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

02 февраля 2015 г. с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области В.М.Николаев, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Собольковой Елены Владимировны, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС> Яр, улица <АДРЕС>, работающей бухгалтером в УК «Шведская слобода»

УСТАНОВИЛ:

           Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА3> г. в 09 час. 20 мин. на улице <АДРЕС> Соболькова Е.В. не выполнила предписания государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области от <ДАТА4>, а именно не устранила самовольное переустройство системы холодного водоснабжения - замена стояков (отводящих трубопроводов) от основной трубы холодного водоснабжения в техподполье многоквартирного дома.

         Указанные действия Собольковой Е.В. квалифицированы как совершение невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Соболькова Е.В. в судебном заседании  вину свою в совершении вменяемого ей административного правонарушения не признала и по существу составленного на нее протокола об административном правонарушении указала, что квартиру <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> она приобрела 20 лет назад и с этого времени самовольно никаких изменений в инженерных конструкциях системы водоснабжения, снабжающих ее квартиру водой, не производила. Инженерные системы водоснабжения остались теми же, какими они ей достались от прежних хозяев квартиры. Она лишь заменила протекавшую металлическую трубу от места ответвления на пластиковую и поставила фильтр очистки воды. Данная замена металлической трубы на пластиковую и установка фильтра отчистки воды никаких ухудшений в работу системы водоснабжения  других квартир не принесли. Наоборот давление воды могло понизиться только в трубе ответвления, идущей в ее квартиру, из-за фильтров, но этого не произошло, в подъезде дома во всех квартирах давление воды нормальное. В связи с указанными обстоятельствами Соболькова Е.В. полагает, что в ее действиях никакого состава административного правонарушения нет, и просит производство по делу прекратить. Данное ответвление в трубах водоснабжения по ее приглашению было осмотрено и работники ЖКХ, но никаких нарушений  в инженерной конструкции системы водоснабжения не было обнаружено.

         В доказательство вины Собольковой Е.В. в совершении данного административного представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, копия  предписания от <ДАТА6>, распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой выездной проверки физического лица от <ДАТА7> <НОМЕР>, акта проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица <НОМЕР> от <ДАТА8>

           Выслушав Соболькову Е.В., исследовав все доказательства, представленные сторонами, оценив их по своему внутреннему убеждению, прихожу к следующим выводам.

   Согласно диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона данного административного правонарушения образуется в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является законность предписания.

    Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении в предписании <НОМЕР> от <ДАТА6>, вынесенного государственным жилищным инспектором Бастиным И.В. следует, что Собольковой Е.В. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Яр, ул. <АДРЕС>, допущено нарушение п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, которое выразилось в том, что она совершила самовольное переустройство (переоборудование) системы холодного водоснабжения - замена стояков (отводящих трубопроводов) от основной трубы холодного водоснабжения в техподполье многоквартирного дома. В связи с чем, ей предлагалось в срок до <ДАТА9> устранить данное нарушение.

   Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, (утв. Постановлением Госком РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.20003 г. <НОМЕР>) следует, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

  Таким образом, при вынесении указанного выше предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, должностное лицо контролирующего органа должно было располагать неопровержимыми доказательствами того, что замена металлической трубы на пластиковую на отводящем трубопроводе и установка на этом же ответвлении фильтров для отчистки воды привело к нарушению в работе инженерных систем холодного водоснабжения или установленного на нем оборудования. Однако таких доказательств в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют. А приобщенный к материалам дела протокол заочного согласования врезки в систему холодного водоснабжения для установки фильтра очистки воды с подписями 12 жильцов подъезда дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, наоборот свидетельствует, что никаких нарушений в работе системы холодного водоснабжения не произошло. Кроме того, при проведении проверок остался неисследованным вопрос, - приведет ли переврезка к основной трубе водоснабжения и подключение трубы ответвления, идущей в квартиру <НОМЕР> к улучшению, ухудшению или останется без изменений качество работы системы холодного водоснабжения   квартиры <НОМЕР> и остальных имеющихся в подъезде квартир. В материалах дела заключение специалистов жилищно-коммунального хозяйства или экспертов отсутствует. При рассмотрении дела об административном правонарушении указанный недостаток устранить невозможно.

   Приведенные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что вынесенное должностным лицом государственной жилищной инспекции предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> не отвечает требованиям законности. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в действиях гр. Собольковой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, что влечет за собой и прекращение производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.  

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Собольковой Елены Владимировны, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.  

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья В.М.Николаев