Решение по делу № 3-30/2011 от 03.02.2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е                                                                                         гор. Кизляр, РД

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

            Ведущим специалистом экспертом отдела Госветнадзора <ФИО3> составлен административный протокол о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, т.е. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

            Данный протокол и другие материалы дела подлежат возврату в Управление Россельхознадзора по РД  по следующим основаниям:

            1. в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административно правонарушении. Применительно к физическому лицу помимо фамилии, имени, отчества необходимо фиксировать дату его рождения и место жительства. В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> не указано точное место жительства лица, в отношении которого возбуждено дело, указано с. <АДРЕС> района - улица и номер дома не указаны. В данном населенном пункте присвоено наименование всем имеющимся улицам, произведена нумерация домовладений. Учреждения почтовой связи отказывают в приеме почтовых уведомлений с указанным неполным адресом проживания адресата. В связи с этим суд лишен возможности уведомить лицо, в отношении которого производство по делу о времени и месте рассмотрения дела;

2. согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если лицо было извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола, но не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или эти причины были признаны неуважительными. Из письма-уведомления о необходимости явки в Управление Россельхознадзора по РД для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ усматривается, что оно направлено <ФИО2> в с. <АДРЕС> района РД. Из возвратившегося почтового уведомления усматривается, что данное письмо-уведомление <ФИО2> получено не было, из-за отсутствия доставки по месту его жительства. Следовательно, <ФИО2> не был надлежаще оповещен о времени и месте возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

3.  согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. При ходатайстве лица, в  отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту его жительства. Как определено в подп. «з» п.3 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, место совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Из постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> «а» от <ДАТА4> усматривается, что  <ФИО2> проживает в с. <АДРЕС> района, где и должен был исполнить назначенное ему наказание в виде уплаты административного штрафа. Данное постановление <ДАТА5> направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов <АДРЕС> района РД, т.е. по месту жительства <ФИО2>

            Указанные недостатки не могут быть восполнены в суде, что в соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в Управление Россельхознадзора по РД.

            На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8 и п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Дело об административном правонарушении  в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в Управление Россельхознадзора по РД   для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями  мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                                                                                               <ФИО1>