Решение по делу № 4-46/2014 от 07.02.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     г. Северодвинск                                                                       07 февраля  2014  года

            Мировой судья судебного участка № 7 г. Северодвинска  Архангельской области Н.А. Смирнова,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ в отношении Лазарева С.А.,  

УСТАНОВИЛ:

05 февраля 2014  года из отдела УФМС России по Архангельской области в городе Северодвинске, мировому судье судебного участка № 7 г. Северодвинска Архангельской области,  поступили материалы и протокол  об административном правонарушении  в отношении Лазарева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности.  

            Указанные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи судебного участка № 7 г. Северодвинска по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

   В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

   Как следует из протокола об административном правонарушении №179 от 05 февраля 2014 года, дата совершения правонарушения не указана, при этом в протоколе в отношении Лазарева С.А. за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, указано, что Лазарев С.А. должен был оплатить административный штраф в течении 60-ти дней - до 13 декабря 2013 года, что не соответствует действительности. Поскольку постановление  от 04 октября 2013 года начальника отдела УФМС России по Архангельской области в отношении Лазарева С.А. вступило 15 октября 2013 года, следовательно,  последним днем для уплаты административного штрафа в добровольном порядке является 14 декабря 2013 года,  и в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,  датой совершения правонарушения является следующий день, по окончании срока установленного ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ (по истечении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу), для уплаты штрафа в добровольном порядке, в данном случае датой правонарушения будет являться 15 декабря 2013 года.

            Также в протоколе не указано место совершения административного правонарушения, которым является - место жительства правонарушителя в г. Северодвинске.

            В материалах отсутствуют сведения о направлении протокола об административном правонарушении от 05 февраля 2014 года правонарушителю Лазареву С.А., поскольку он не участвовал при составлении протокола от 05.02.2014 г.

            В соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

            Согласно части 2 статья 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

            Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, может быть применено административное задержание.

            В соответствии с частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

            Отдел УФМС России по Архангельской области в городе Северодвинске направил мировому судье судебного участка №7 г. Северодвинска Архангельской области, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста, что требует обязательного участия Лазарева С.А. в ходе судебного разбирательства. В то же время, явка Лазарева С.А. в суд не обеспечена, что лишает суд возможности рассмотреть данное дело в установленные законом сроки.

Отмеченные недостатки не могут быть восполнены судом и препятствуют  принятию законного и обоснованного   решения по делу.    

            Учитывая изложенное, материалы и протокол об административном     правонарушении  в отношении Лазарева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ подлежат возврату отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области в городе Северодвинске, для устранения указанных недостатков.

            Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                                                ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Лазарева С.А.  возвратить в   отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области в городе Северодвинске.

            Мировой судья                                                                          Н.А. Смирнова