Решение по делу № 5-417/2021 от 12.10.2021

Дело№5-417/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

12 октября 2021 года                                                                                                 г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Пак С.В., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст. 17.8 КоАП РФ, и приложенный материал в отношении Абдурахманова Абдурахмана Абдулмуталимовича, 1984 года рождения, урож. <АДРЕС> района, Республики Дагестан, зарегистрированного и  проживающего по адресу: <АДРЕС>, Республики Дагестан

установил:

В судебный участок №17 Советского района г.Махачкалы, поступил протокол об административном правонарушении №107 от 07.10.2021, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, и приложенный к нему материал в отношении Абдурахманова А.А., согласно которому 07 октября 2021 года, примерно в 14:40 по местному времени, находясь по адресу: г. Махачкала, ул. Азиза Алиева, д. 2, гр. <ФИО1> воспрепятствовал законной деятельности судебного пристава, находившегося на исполнительных действиях, по заявке СПИ Советского района ОСП УФССП России по РД <ФИО2> по приостановлению строительства, а именно: не выполнил законного требования судебного пристава покинуть объект строительства, пытался физически воспрепятствовать судебному приставу

Изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

 Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Абдурахманова А.А., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2 КоАП РФ, материал представлен не полным.

Протокол в отношении Абдурахманова А.А. составлен по ст.17.8 КоАП РФ, в     соответствии с которой воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного наказания. Из буквального толкования диспозиции статьи 17.8 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в воспрепятствовании должностному лицу органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящемуся при исполнении служебных обязанностей, при осуществлении законной деятельности. Деятельность судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов /далее СП ОУПДС/ регламентируется Федеральными законами от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в том числе на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя. Следует учитывать, что в качестве обязательного признака состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, необходимо рассматривать воспрепятствование деятельности судебных приставов, находящихся при исполнении служебных обязанностей, т.е. при осуществлении полномочий, предоставленных ст. 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". При этом под воспрепятствованием понимаются активные действия виновного лица, направленные на создание препятствий законной деятельности судебного пристава-исполнителя.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, состоит из описания законных действий должностного лица, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, и описания действий (бездействий).

В протоколе об административном правонарушении не указана статься Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также при описании события правонарушения не указаны признаки объективной стороны правонарушения, не имеется ссылки на нормы действующего законодательства, определяющие законность требований судебного пристава к Абдурахманову А.А., не указано исполнительное производство, в рамках которого осуществлялись исполнительские действия, не указан статус Абдурахманова А.А., как стороны исполнительного производства (либо иного лица), в связи с чем не определены его обязанности, установленные Федеральным законом от  02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. не раскрыта объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.

Заявка судебного пристава-исполнителя <ФИО2> на обеспечение судебными приставами по ОУПДС безопасности должностных лиц ФССП при исполнении своих служебных обязанностей, утвержденная 07.10.2021 старшим судебным приставом <ФИО3>, приложенная к протоколу, отражает проведение исполнительных действий по адресу: сел. Цада, Хунзахского района РД.

Местом же совершения исполнительных действий в протоколе об административном правонарушении в отношении Абдурахманова А.А. указано: г.Махачкала, ул. Азиза Алиева, д.2.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ в отношении  Абдурахманова А.А. вышеперечисленных недостатков, препятствуют мировому судье рассмотреть данное дело, что является основанием для возврата протокола и материалов дела для устранения недостатков в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Абдурахманова А.А. в Управление ФССП по РД, для устранения недостатков, выявленных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, и приложенный материал в отношении   Абдурахманова Абдурахмана Абдулмуталимовича  в  Управление ФССП по РД, для устранения недостатков, выявленных судом.

Мировой судья                                                                                                                С.В. Пак