Решение по делу № 4-643/2016 от 20.12.2016

Дело № 4-643/2016-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 декабря 2016 годаг. Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области Третьяков О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в               г. Северодвинске, ул. Пионерская, д.12, дело  об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.4.1  ч. 2 КоАП РФ,  в отношении:

ООО «Бахус-опт»,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> ООО «Бахус-опт», <АДРЕС>, офис 1,  воспрепятствовало законной деятельности МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу по  проведению в отношении ООО «Бахус-опт»  внеплановой выездной проверки, что повлекло невозможность проведения  проверки.

 Конкурсный управляющий ООО «Бахус-опт» <ФИО1>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Бахус-опт».

         Вина ООО «Бахус-опт»  в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. 

        В целях  выявления и пресечения оборота нелегальной алкогольной продукции на территории Архангельской области и.о. руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу <ФИО2>   <ДАТА4> издан приказ      <НОМЕР>   о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Бахус-опт» на  предмет  соблюдения обязательных требований, установленных федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.199г. №171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами в данной сфере.  

В соответствии с приказом  срок проведения проверки определен с <ДАТА5> по <ДАТА6>  (4 рабочих дня). На проведение проверки уполномочены: заместитель начальника отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу  <ФИО3> и главный специалист-эксперт  отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу <ФИО4>

Согласно  ч.  11  ст.  9 федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - федеральный закон   № 294-ФЗ от 26.12.2008г.)  плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 указанного закона выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

В силу ч. 5 ст. 12 федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г.  руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Как следует из Акта о непредставлении возможности проведения внеплановой выездной проверки <НОМЕР> проверки от <ДАТА8>, составленного должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу <ФИО5> и <ФИО6>,   провести выездную проверку в отношении ООО «Бахус-опт» не представилось возможным. В частности 27,28 и <ДАТА9> не обеспечен доступ должностных лиц, проводящих выездную проверку, на территорию     и в  помещения ООО «Бахус-опт», расположенные по месту осуществления деятельности:  г. Северодвинск, <АДРЕС>.  Руководитель  иное должностное лицо или уполномоченный представитель ООО «Бахус-опт» по месту нахождения общества отсутствовали.

Указанные обстоятельства отражены в  актах от 27,28 и <ДАТА9> и зафиксированы  посредством фото и видеосъёмки. 

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленному главным специалистом - экспертом  отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу <ФИО6>, <ДАТА8> ООО «Бахус-опт» воспрепятствовало законной деятельности МРУ  Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу по проведению в отношении ООО «Бахус-опт»  внеплановой выездной проверки, что повлекло невозможность ее проведения.                         Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Бахус-опт» воспрепятствовало законной деятельности органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренного  ч.  2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность,  судом по настоящему  делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершённого ООО «Бахус-опт»  административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд назначает  ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией   ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.10,  КоАП РФ, мировой  судья

постановил:

признать ООО «Бахус-опт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  20 000 (Двадцати  тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня  получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области.

         Реквизиты для  уплаты административного штрафа:

        УФК по г. Санкт - Петербургу (Отдел №14, МРУ Росалкогольрегулирования по Северо - Западному федеральному округу, л/с 047721W00750), ИНН 7840420941 / КПП 784101001 Расчетный счет 401 018 102 000 000 100 01 в Северо - Западном ГУ Банка России БИК 044 03 001,    ОКТМО 40910000

Код бюджетной классификации: 160 1 16 02010 01 6000 140

Мировой судья               подпись            О.С. Третьяков

Копия верна

Мировой судья                                                                          О.С. Третьяков

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 г. Северодвинск (ул. Пионерская, д. 12 каб. 31), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.