Решение по делу № 5-562/2019 от 09.12.2019

Дело № 5-132-562/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 декабря 2019 года г. Урюпинск Ул.Штеменко, д.47/3 Мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 25 ноября 2019 года, в отношении Позднышева, родившегося области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: руководителя ТОС «ДВОЙНОВСКИЙ-1», ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

     УСТАНОВИЛ:Позднышев Н.В., являясь руководителем ТОС «ДВОЙНОВСКИЙ-1», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В ходе проведения мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не представивших налоговую отчетность - расчет по страховым взносам, было выявлено, что Позднышевым Н.В. не представлен расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года, в то время как в Пенсионный Фонд РФ Позднышевым Н.В. представлялись отчеты по форме СЗВ-М за 12 месяцев 2018 года, содержащие сведения о застрахованных физических лицах. В связи с этим в соответствии с п.п.1 и 8 п.1 ст.31 НК РФ налогоплательщику направлено уведомление № 07-70/1832 от 10.09.2019 г. о вызове в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу непредставления в нарушение п.п.4 п.1 ст.23 и п.4 ст.432 НК РФ расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года с суммами начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование , на обязательное медицинское страхование, на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Позднышев Н.В. обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 26.09.2019 года, о чем был уведомлен 21.09.2019 года. В назначенный день Позднышев Н.В. не явился, расчет по страховым взносам или пояснения, обосновывающие правомерность непредставления отчетности в налоговый орган на момент составления протокола Позднышевым Н.В. не представлены, в результате чего нарушены п.п.4 и 7 п.1 ст.23 НК РФ, п.4 ст.432 НК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Ко АП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание Позднышев Н.В. не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с протоколом согласен. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина Позднышева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью доказана материалами дела, а именно: - протоколом № 345719323110726 об административном правонарушении от 18.11.2019 года, из которого следует существо правонарушения (л.д.3-5); - копией сообщения - требования № 07-36/1911 от 02.10.2019 года, которым Позднышев Н.В. извещался о времени и месте подписания протокола об административном правонарушении, которое получено адресатом 11 октября 2019 года (л.д.13,14); - копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика№ 07-70/1832 от 10.09.2019, которым Позднышев Н.В. приглашается в налоговый орган 26.09.2019 года в 14 часов 30 минут для дачи необходимых пояснений, которое получено адресатом 21 сентября 2019 года (л.д.7, 8-12) Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Таким образом, судом установлено, что Позднышев Н.В. обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 26.09.2019 года в 14 часов 30 минут. Однако, в назначенный день Позднышев Н.В., извещенный о необходимости явки, в налоговый орган не явился, пояснения о причинах непредставления налоговой отчетности в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области по настоящее время не представлены. В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Из смысла п.п.7 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ следует, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Согласно же п.4 ст.432 НК РФ, физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. Таким образом, в действиях (бездействии) Позднышева Н.В. суд усматривает состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в умышленном неисполнении законного требования должностного лица налогового органа. При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений против порядка управления, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Позднышева Н.В., является совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Позднышева Н.В., судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:          

Признать Позднышева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. Мировой судья М.М.<ФИО1>