Решение по делу № 3-229/2014 от 02.07.2014

Дело № 5-229/2014

П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

РД, г. Кизляр 02 июля 2014 года

            Мировой судья Баранова С.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан,с участием  Куртусуновой  Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-229/2014, возбужденное в отношении Куртусуновой Ю К, <ДАТА2> рождения, уроженки с.  <АДРЕС> района ДАССР,   гражданки РФ, директора МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД, зарегистрированной и проживающей в с. <АДРЕС>   <АДРЕС> района РД, сведений о привлечении ранее к административной ответственности против порядка управления не имеется, возбужденное по факту совершения административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность по  ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ  Куртусуновой  Ю.К.  разъяснены, права понятны. Отводов не поступало.  Поступило ходатайство о приобщении к материалам дела об административном правонарушении  следующих документов:  справки от  <ДАТА3> <НОМЕР>, заявок  от  <ДАТА4>, <ДАТА5>,  <ДАТА6>, и о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

У С Т А Н О В И Л:

         Государственным инспектором <АДРЕС> района РД  по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от  <ДАТА7> <НОМЕР> в отношении Куртусуновой  Ю.К. о привлечении ее к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности  от <ДАТА8> <НОМЕР>, выданного  государственным инспектором <АДРЕС> района РД по пожарному надзору капитаном внутренней службы <ФИО2>,  т.е. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5  КоАП РФ.

            Допрошенная в ходе судебного разбирательства Куртусунова  Ю.К. виновной себя не признала и пояснила, что является   директором  МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района с января 2012 года. Действительно в отношении МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД было вынесено данное предписание. Она неоднократно, <ДАТА4>, <ДАТА5>,  <ДАТА6>,  обращалась  с заявками о выделении денежных средств для выполнения требований предписания. Выполнить пункт <НОМЕР> выданного  предписания в части обеспечения зданий и помещений  противопожарным водоснабжением не представлялось возможным, поскольку школа финансируется из местного бюджета, денежные средства поступают к ним из Финансового управления МР «<АДРЕС> район, что подтверждается справкой от  <ДАТА3> <НОМЕР>. Кроме этого, в бюджете МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД денежные средства на капитальный ремонт противопожарного водоема не предусмотрены, самостоятельно произвести капитальный ремонт не представляется возможным.  Вышеуказанные документы она  просит приобщить к делу об административном правонарушении, и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.          

Выслушав Куртусунову  Ю.К.,  исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина Куртусуновой Юмзият Кадырбирдиевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения в суде.

          Данный вывод суда обосновывается следующим:

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами, подлежит выяснению и виновность лица в совершении административного правонарушения, т.е. имеются ли в действиях привлекаемого лица умысел или неосторожность. Если вина лица не установлена, то ответственность за данное правонарушение исключается.

Диспозиция части 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Предписанием от <ДАТА8> <НОМЕР>, выданным  государственным инспектором <АДРЕС> района РД по пожарному надзору капитаном внутренней службы <ФИО2>  директору МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД Куртусуновой  Ю.К. (л.д. 2,3)  подтверждается, что  МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД предложено в срок до <ДАТА9> устранить выявленные в ходе проведения планового мероприятия по надзору за выполнением  обязательных требований (норм, стандартов и правил) пожарной безопасности, недостатки.

Из протокола  об административном правонарушении от  <ДАТА7> <НОМЕР>, составленного государственным инспектором <АДРЕС> района РД  по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы <ФИО1> усматривается, что выявленные данным предписанием недостатки Куртусуновой  Ю.К.устранены не в полном объеме (л.д. 6,7).

Из объяснений Куртусуновой  Ю.К.  в данном протоколе усматривается следующее: «Написано мною письмо по поводу пожарного водоема».

Факт  невыполнения отдельных пунктов предписания подтверждается и актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА10> <НОМЕР> (л.д. 4).

            В ходе судебного заседания  установлено, что МКОУ «<АДРЕС> СОШ»  <АДРЕС> района РД является муниципальным казенным  учреждением и его финансирование осуществляется из местного бюджета через ФУ МР «<АДРЕС> район».  Данный факт подтверждается справкой от <ДАТА3> <НОМЕР>, из которой усматривается, что в бюджете МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД  на 2013-2014 гг. средства на капитальный ремонт противопожарного водоема не предусмотрены.

            Показаниями Куртусуновой  Ю.К. и заявками от <ДАТА4>, <ДАТА5>,  <ДАТА6> подтверждается, что директор МКОУ «<АДРЕС> СОШ» <АДРЕС> района РД  Куртусунова Ю.К.   после получения вышеуказанного предписания неоднократно  обращалась  к главе администрации МР «<АДРЕС> район» РД <ФИО3>  о выделении средств для   устранения недостатков, указанных в предписании.

            При таких обстоятельствах суд считает, что вина директора МКОУ «<АДРЕС>  СОШ» <АДРЕС> района РД Куртусуновой Ю К  в предъявленном административном правонарушении отсутствует, в связи с чем,  производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Куртусуновой Ю К,  предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ  прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава  административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кизлярский районный суд Республики Дагестан  в течение 10 дней со дня его вынесения через мирового судью судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан.

Мировой судья                                                                                                      С.В. Баранова