Решение по делу № А79-10323/2007 от 27.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-10323/2007

27 декабря 2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Крылова Д.В.

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Крыловым Д.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Чебоксары

к индивидуальному предпринимателю Григорьеву Андрею Витальевичу г. Чебоксары

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Одокиенко С.П. (дов. от 14.12.07 № 01-1784),

от ответчика – не было,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Григорьева Андрея Витальевича  по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что при рассмотрении 11 декабря 2007 года письма УГИБДД МВД Чувашии от 30 ноября 2007 года № 25-5964 установлено, что индивидуальным предпринимателем Григорьевым А.В. нарушены лицензионные требования и условия, а именно предпринимателем не осуществляется контроль за соблюдением водительским составом норм вместимости автобуса. 28.11.2007 инспекторами ГАИ выявлен факт нарушения водителем – индивидуальным предпринимателем Григорьевым нормы вместимости при выполнении планового задания по перевозке пассажиров по маршруту 331 Чебоксары – Новочебоксарск (составлен протокол по части 1 статьи 12.23 КоАП Российской Федерации).  Факт перегруза подтверждается письмом УГИБДД МВД Чувашии от 30.11.2007 № 25-5964.

Государственным инспектором УГАДН по Чувашской Республике Ушейкиной И.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении Григорьева А.В., являющегося лицензиатом.

В связи с этим Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике просит суд привлечь индивидуального предпринимателя Григорьева  Андрея Витальевича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель Григорьев Андрей Витальевич, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заседание суда не явился.

На основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя.

Выслушав объяснения заявителя и исследовав материалы  дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Григорьев Андрей Витальевич является индивидуальным предпринимателем и осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии сроком действия с 09.11007 по 09.11.2012 г. (лист дела 6).

11 декабря 2007 года государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Ушейкиной И.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Григорьева А.В.  С правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП Российской Федерации предприниматель ознакомлен, копию протокола получил, о чем свидетельствует личная подпись Григорьева А.В. в протоколе.  

С учетом изложенного суд признает, что протокол от 11 декабря 2007 года № 001131 является допустимым доказательством по делу, полученным с соблюдением требований федерального законодательства, и считает, что в нем  имеются фактические данные, свидетельствующие о  совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 08 января 1997 г. № 2, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

Судом установлено, что 28  ноября 2007 года индивидуальным предпринимателем Григорьевым А.В.  осуществлялась перевозка пассажиров на автобусе по маршруту № 331  (Чебоксары – Новочебоксарск) с нарушением норм вместимости,  что свидетельствует о нарушении предпринимателем вышеназванной нормы права.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании  перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.02 г. № 402, лицензионными  требованиями  и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов в числе иных является выполнение требований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.       В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
      Названные выше положения законодательства предпринимателем Григорьевым А.В. в полном объеме не соблюдаются, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 декабря 2007 года № 001131,  иными материалами дела.

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Григорьева А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).      Вина предпринимателя заключается в том, что неисполнении названных положений законодательства им повлекло совершение правонарушения, хотя при принятии необходимых мер совершение указанного правонарушения можно было бы избежать.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24,  14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.21 - 14.23, 15.10, частями 1 и 2 статьи 19.19 Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Суд считает необходимым предпринимателя  привлечь  к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.  14. 1 КоАП РФ  в виде штрафа на сумму 3 000 руб.   

Уплата госпошлины по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Григорьева Андрея Витальевича, 31.01.1976 года рождения, уроженца г. Магадан, проживающего по адресу г. Чебоксары, ул. Перова, д. 20, кв. 4, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 13.01.05 Инспекцией ФНС России по  Ленинскому району г. Чебоксары, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа на сумму 3000 рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
     Получатель - УФК по Чувашии (УГАДН по Чувашии Ространснадзора),
     Банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары

Расчетный счет - 40101810900000010005,

ИНН - 2128011031,

КПП – 213001001,

ОКАТО - 97401000000,

БИК - 049706001,

КБК - 10611690040040000140,

Назначение платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                 Д.В. Крылов