Решение по делу № 3-264/2019 от 28.11.2019

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                       с. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Назаралиев Н.А.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО1>,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении главы администрации СП «сельсовет Ашарский» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающего  в <АДРЕС> района РД, гражданина Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> в отношении главы администрации СП «сельсовет Ашарский» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2> признал вину в нарушении порядка размещения информации о деятельности муниципального образования в сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение <ФИО2> и мнение помощника прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО1>, суд приходит к   следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи  13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> района РД была проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в отношении администрации «сельсовет Ашарский» <АДРЕС> района РД, по результатам которой был выявлен ряд нарушений. Так, вопреки требованиям закона официальный сайт муниципального «сельсовет Ашарский» <АДРЕС> района РД, не создан, а возможность образования - по размещению на сайте муниципального района информации, подлежащей обязательному опубликованию, не реализуется.

В частности, на момент проверки на информационной странице на официальном сайте администрации «сельсовет Ашарский» <АДРЕС> района РД в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не размещена обязательная информация в сети «Интернет»: о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, муниципальных правовых актов; информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления;  статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; об обзорах обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования муниципальных правовых актов; информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления; о порядке поступления граждан на муниципальную службу; сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; о квалификационных требованиях к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы.

Согласно ст.25 Закона должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, подтверждена собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением <ФИО2>, решением о проведении проверки, рапортом помощника прокурора и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совокупность указанных выше доказательств позволяет суду считать установленной вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Действия <ФИО2> правильно квалифицированы по  ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать главу администрации СП «сельсовет Ашарский» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  3000 (три тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель УФК по РД (Прокуратура РД), <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: 82630430 <АДРЕС> район, Банк получателя: отделение - НБ РД, р/сч: 40101810600000010021, БИК: 048209001, КБК: 41511690010016000140.

Уплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст.32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

          Мировой судья                                                        Н.А. Назаралиев