Решение по делу № 5-864/2016 от 04.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-864/2016 года по делу об административном правонарушении 04 октября 2016 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 1567 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., в служебном кабинете по адресу: г.Тольятти, ул.Мурысева, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - директора ООО УК «Солнечный» Савельева Н.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2-1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 09 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении  должностным лицом - директором ООО УК «Солнечный» Савельевым Н.С.1, предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами с нарушением  лицензионных требований.

В нарушении абзаца 4 пункта 9 постановления Правительства РФ от <ДАТА4>, <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» - выявлена неисправность конструкций крылец подъездов <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС> (наличие трещин, сколы, оголение арматуры). 

Бездействия должностного лица - директора ООО УК «Солнечный» Савельева Н.С.1  квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Савельев Н.С.1 не явился, о месте и времени был дважды уведомлен судебной повесткой. Указанное обстоятельство суд расценивает как надлежащее уведомление  Савельева Н.С.1 и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина должностного лица - директора ООО УК «Солнечный» Савельева Н.С.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3  КоАП РФ нашла свое подтверждение в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции Федерального закона от <ДАТА6> N 160-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА6> N 176-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пп. 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (в редакции от <ДАТА9> N 230, действующей на момент совершения административного правонарушения), минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которым в данный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, в частности контроль состояния и восстановления и замена отдельных элементов крылец.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 49).

 Из материалов административного дела следует, что <ДАТА3> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании распоряжения  заместителя руководителя-руководителя  Западного управления жилищного надзора от <ДАТА11> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения должностным лицом - директором ООО УК «Солнечный» Савельевым Н.С.1, лицензионных требований при управлении многоквартирным домом, по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС>.

По результатам проверки установлено, что должностным лицом - директором ООО УК «Солнечный» Савельевым Н.С.1 допущено нарушение п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1110, выразившееся в нарушении абзаца 4 пункта 9 постановления Правительства РФ от <ДАТА4>, <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а именно: неисправность конструкций крылец подъездов <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС> (наличие трещин, сколы, оголение арматуры).

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12> года; заявлением жителя указанного жилого дома в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций о нарушении  должностным лицом - директором ООО УК «Солнечный» Савельевым Н.С.1  деятельности по управления многоквартирными домами от <ДАТА13>  года;  распоряжением  о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА11>; актом проверки от <ДАТА15>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения должностным лицом - директором ООО УК «Солнечный» Савельевым Н.С.1 лицензионных требований в части неисправности конструкций крылец подъездов <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> с.п. <АДРЕС> (наличие трещин, сколы, оголение арматуры), приказом о принятии на работу Савельева Н.С.1 на должность директора ООО УК «Солнечный».

                        Таким образом, суд полагает, что бездействия должностного лица - директора ООО УК «Солнечный» Савельева Н.С.1 квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом совершенного должностным лицом - директором ООО УК «Солнечный» Савельевым Н.С.1 правонарушения, которое не повлекло какого-либо вреда и общественно опасных последствий, имущественного и финансового  положение юридического лица, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного  ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10,  14.1.3 ч.2   КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Должностное лицо - директора ООО УК «Солнечный» Савельева Н.С.1, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  25000  (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет: Реквизиты для перечисления штрафов: В Управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области - л/с 04422000280) р/с 4010181020000001 0001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 код БК 73011690040040000140 ОКТМО 36 740 000 Копию настоящего постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Самарской области, правонарушителю. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в Ставропольский районный суд через мирового судью. Мировой судья подпись Л.С.Топчиёва Копия верна: Мировой судья Л.С.Топчиёва Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым кадминистративной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлекаемым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет:

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляется  судье, вынесшему постановления.