Решение по делу № 4-440/2016 от 14.04.2016

Дело № 4-440/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 апреля 2016 года                                                                                                         г. Котлас

             Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова М.В., рассмотрев по адресу: <АДРЕС>,  

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, в отношении председателя ликвидационной комиссии Муниципального предприятия муниципального образования «Котлас» «Котласпроект» Вельган М.Я.1, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

Вельган М.Я.1, являясь должностным лицом, председателем ликвидационной комиссии Муниципального предприятия муниципального образования «Котлас» «Котласпроект», в нарушение ст. 15 ч. 9 п. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» 20 февраля 2016 года на бумажном носителе представил за 4 квартал 2015 г. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды медицинского страхования (отчет по форме РСВ-1 ПФР), который необходимо было представить по месту учета Муниципального предприятия муниципального образования «Котлас» «Котласпроект» не позднее 15 февраля 2016 года на бумажном носителе; до 20 февраля 2016 года в электронном виде.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Вельган М.Я.1 извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Вельган М.Я.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, в совершении которого привлекается Вельган М.Я.1, состоит в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 января 2015 года Вельган М.Я.1 является председателем ликвидационной комиссии Муниципального предприятия муниципального образования «Котлас» «Котласпроект», и, следовательно, обязан осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации в органы государственных внебюджетных фондов.

 В соответствии с требованиями п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Вместе с тем, плательщиком страховых взносов Муниципальным предприятием муниципального образования «Котлас» «Котласпроект» указанный расчет за 4 квартал 2015 года предоставлен на бумажном носителе 20 февраля 2016 года при сроке предоставления до 15 февраля 2016 года на бумажном носителе и до 20 февраля 2016 года в электронном виде.

Вина Вельган М.Я.1 в совершении правонарушения подтверждается копией расчета формы РСВ-1 ПФР, протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2016 года, в котором отражено описание состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о страховых взносах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Вельган М.Я.1 извещался надлежащим образом. Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие Вельган М.Я.1

Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Вельган М.Я.1 подлежат квалификации по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ -  нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее не подвергавшегося административному наказанию за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании, мировой судья полагает возможным назначить минимально возможное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

председателя ликвидационной комиссии Муниципального предприятия муниципального образования «Котлас» «Котласпроект» Вельган М.Я.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: ....

 В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

.

Мировой судья                                                 подпись                                              М.В. Евграфова

...