Решение по делу № 5-671/2021 от 18.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

дело №5-671/2021

р.п. Чунский 18 ноября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 113 Чунского района Иркутской области Диагенова О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 114 Чунского района Иркутской области, в помещении судебного участка, расположенного в п. Чунский, Иркутской области, ул. Комарова - 11, при участии лица, привлеченного к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предоставленное Чунским РОСП по Иркутской области по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

Казаковой Светланы Васильевны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, имеющей общее среднее образование (9 классов), не замужней, вдовы, имеющей несовершеннолетних детей, которых обязана выплачивать алименты, работающей без официального трудоустройства, в Центре Занятости населения на учете в качестве безработной не состоящей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ФИО1>, ранее в течение года привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Казакова Светлана Васильевна совершила уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, при следующих обстоятельствах.

Казакова С.В., будучи зарегистрированной и фактически проживая по адресу: <АДРЕС>, в период с 02.06.2021 по 18.11.2021 уклоняется от отбывания административного наказания в виде обязательных работ по постановлению мирового судьи судебного участка №114 Чунского района Иркутской области <НОМЕР> от 20.04.2021 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на  80 часов с отбытием по месту жительства в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию судебными приставами-исполнителями. 

Действия Казаковой С.В. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела Казакова С.В. в судебное заседание явилась, вину в совершенном правонарушении признала полностью. Пояснила, что отработала 4 часа из назначенных 80 часов обязательных работ. Далее на работу не выходила без уважительных причин.

Допросив лицо, привлеченное к административной ответственности, огласив материалы дела, об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Виновность Казаковой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, составленным судебным приставом-исполнителем Чунского РОСП УФССП по Иркутской области <ФИО2>, от 18.11.2021;

-объяснением лица, привлеченного к административной ответственности, показавшей, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, обязательные работы не отбывала по неуважительным причинам;

- постановлением о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ <НОМЕР> от 20.04.2021 в виде обязательных сроком на 80 часов, вступившего в законную силу 01.05.2021;

-постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Казаковой С.В. от 18.05.2021, врученным лицу в день вынесения;

-постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.05.2021 о направлении Казаковой С.В. для отбывания административного наказания в виде обязательных работ в Администрацию Октябрьского муниципального образования, к которым она должны была приступить не позднее 31.05.2021;

-предупреждением об ответственности за уклонение от отбывания обязательных работ от 25.05.2021, врученным Казаковой С.В. в этот же день;

-сведениями о привлечении Казаковой С.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление <НОМЕР> от 26.07.2021) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- информационной справкой <ФИО3> от 29.10.2021;

- табелями учета использования рабочего времени за июнь-октябрь 2021 года;

-уведомлениями <ФИО4> от 18.11.2021, от 01.11.2021, от 01.10.2021, от 30.06.2021, от 26.07.2021 о том, что Казакова С.В. отработала 01.06.2021 - 4 часа, более к обязательным работам не приступала.

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы, в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено событие административного правонарушения и вина лица, привлеченного к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, должностным лицом не допущено. 

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в отношении физического лица Казаковой С.В. мировым судьей вынесено постановление о назначении административного наказания по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 80 часов с отбытием по месту жительства в местах определяемых органом местного самоуправления по согласованию с судебными приставами-исполнителями. Данным постановлением виновному лицу разъяснялся порядок и срок его обжалования, порядок вступления в законную силу, а также ответственность за уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ. Постановление о назначении административного наказания от <НОМЕР> от 20.04.2021, вручено привлеченному лицу 20.04.2021, привлеченным лицом не обжаловалось, вступило в законную силу 01.05.2021.

Исполнительное производство в отношении должника Казаковой С.В. возбуждено 18.05.2021, вручено 18.05.2021. Постановление о направлении для отбывания обязательных работ вручено Казаковой С.В. 25.05.2021. Должник была обязана приступить к отбыванию обязательных работ в Администрацию Октябрьского муниципального образования не позднее 31.05.2021, к отбыванию обязательных работ приступила своевременно, отбыла 4 часа, с 02.06.2021 без уважительной на то причины обязательные работы не отбывает, что подтверждается табелями рабочего времени и уведомлениями Администрации Октябрьского муниципального образования, из которых следует, что Казакова С.В. не выходит на обязательные работы с 02.06.2021 по настоящее время.

Оценивая представленные доказательства, в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, с учетом обстоятельств дела,  мировой судья приходит к выводу, что виновность Казаковой С.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, поскольку согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечёт наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтверждённые документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Из системного толкования приведённых норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закреплённым в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтверждённых документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлечённым к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

При этом согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено. В связи с чем, лицо, привлечённое к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания в виде обязательных работ, должно отбыть обязательные работы в течение всего назначенного срока наказания.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, окончено с момента повторного совершения действий, указанных в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение в виде уклонения от обязательных работ, может быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение неоднократно в течение всего срока отбывания этого вида наказания, то есть и в случае, когда такое лицо уже подвергалось административному наказанию по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

Действия Казаковой С.В. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

Назначая наказание, мировой судья учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность к которым относит признание вины, раскаяние, состояние здоровья, наличие иждивенцев.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения повторно, поскольку Казакова С.В. 26.07.2021 уже привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания  в виде ареста сроком на 3 суток.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок, личность и имущественное положение виновного лица, не имеющего постоянного места работы и какого-либо дохода.

С учетом наличия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также имущественного положения Казаковой С.В., не обладающей финансовыми средствами для оплаты административного штрафа, предусмотренного настоящей статьей от 150000 руб. до 300000 руб., имеющей ограниченные средства для проживания и содержания не только себя, но и своих иждивенцев, а также наличия задолженности по алиментам, а также отсутствия положительного влияния наказаний назначенных ранее в виде обязательных работ, от отбытия которых Казакова С.В. уклонялась по неуважительным причинам, и административного ареста, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного ареста.

В силу указанных причин назначать Казаковой С.В. административный штраф нецелесообразно.

Административному задержанию Казакова С.В. не подвергалась.  

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Казакову Светлану Васильевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на
10 (Десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 14 часов 30 минут 18.11.2021, с момента оглашения постановления.

Исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Чунском районном суде в течение 10 суток со дня вручения постановления.   

Мировой судья                                                           Диагенова О.А.