Решение по делу № 5-356/2015 от 23.11.2015

Дело №5-356\15 г.                О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2015 года                                                                            г. Махачкала

  Мировой судья судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы Гамзатов Х.И., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица <ФИО1>(юр.адрес <АДРЕС>), по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

                                У С Т А Н О В И Л:

    В судебный участок №5 Кировского района г. Махачкалы поступило административное дело в отношении юридического лица <ФИО1>по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

 Из протокола об административном правонарушении от 17 ноября 2015 года усматривается, что ПАО «Ростелеком» не выполнил предписание от 28.08.2015 года т.е. не обеспечил представление пользователям местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи и возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб, оператором связи не организована реализация карт оплаты услуг в каждом поселении на территории которого оказываются универсальные услуги связи, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям. Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а так же иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данной ст. КоАП РФ, должно быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Протоколом об административном правонарушении от 17.11.2015 г. ознакомлен заместитель начальника отдела правового обеспечения Сулейманов М.А., в отношении которого в деле нет доверенности что он может выступать в качестве законного представителя юридического лица и не приложен документ удостоверяющий его служебное положение согласно ст.24.5 КоАП РФ. Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов делалибо неполноты представленных материалов, которая, не может быть восполнена, при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу. Кроме того, согласно разъяснения, Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г., если правонарушениесовершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Из материалов дела видно протокол об административном правонарушении составлено в отношении юридического лица <АДРЕС> который не выполнил предписание. С учетом изложенного дело должно быть рассмотрено по месту нахождения юридического лица. Согласно ст.64 ГК РФ местом нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                     О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы административного дела в отношении юридического лица <ФИО1> по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ руководителю Роскомнадзора по РД для устранения отмеченных недостатков и разрешения вопроса по существу.

Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

 Мировой судья                                                                                   Х.И.Гамзатов.