Решение по делу № 5-832/2013 от 23.10.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О привлечении к административной ответственности

23 октября 2013 г.                                                                                                     г.о. Чапаевск

            Мировой судья судебного участка № 119 судебного района г. Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-832/2013 в отношении должностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Остроухова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>» Остроухова <ФИО> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что Остроухов <ФИО> являясь работодателем привлек к трудовой деятельности муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований предусмотренных ФЗ от 25.102008 г. № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции».

           Так, Остроухов <ФИО3>» в <ДАТА>. в качестве специалиста по кадрам <ФИО4>., которая <ДАТА4> была принята на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В судебное заседание Остроухов <ФИО>не явился дважды, надлежащим образом извещен о дне и времени слушания дела, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался.

          Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии  Остроухова <ФИО5> содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина Остроухова <ФИО> полностью подтверждается материалами дела. Просил привлечь Остроухова <ФИО> к административной ответственности. Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г. Чапаевска Енякина С.О.мировой судья приходит к выводу, в действиях должностного лица Остроухова <ФИО> содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

  Согласно  статьи 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с требованиями пункта 3 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25.12.2008 лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

        Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

        Согласно частям 2 и 3 статьи 12 указанного Федерального закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что ограничения, установленные ст. 12 Федерального закона №273-Ф3, налагаются на граждан, замещавших должность федеральной, государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы.

Распоряжением Главы г.о. Чапаевск от 26..01.2010 № Д7/25 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации городского округа Чапаевск Самарской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» должность начальника отдела включена в указанный перечень должностей муниципальной службы.

В соответствии с требованиями ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого .договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами-Российской Федерации.

             В соответствии с пунктами 1 и 4 Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 г. №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами  Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего - по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме,    письмо    направляется   представителю   нанимателя   (работодателю гражданина по последнему месту его службы в  10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

<ФИО6> г. принята на муниципальную службу, назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации г. Чапаевска, что подтверждается распоряжением о поступлении на муниципальную службу(<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

 <ДАТА>. по 2012 г.  <ФИО6>» специалистом по кадрам, что подтверждается объяснениями <ФИО7>., находящимися в материалах дела (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), в которых она не отрицает, что <ДАТА> работала в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА>. принята на должность муниципальной службы в администрацию г. Чапаевска, <ДАТА>. сообщиладиректору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о трудоустройстве на муниципальную службу.  

Согласно объяснениям Остроухова <ФИО> находящимся в материалах дела (<ОБЕЗЛИЧЕНО>),   в <ДАТА>. <ФИО4>. работала в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности специалиста по кадрам. В период работы в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>. сообщала ему о трудоустройстве в Администрацию г. Чапаевска, на какую-торуководящую должность. 

Кроме объяснений Остроухова <ФИО> <ФИО8> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), согласно которым <ФИО4>. в <ДАТА> одновременно получала доход в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и в администрацииг.о. Чапаевск. 

  В нарушение требований закона директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Остроухов <ФИО9>. на должность муниципальной службы не сообщил о наличии трудовых отношений между <ФИО7>. и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в администрацию г.о. Чапаевск.

   Мировой судья находит административное правонарушение должностного лица Остроухова <ФИО>  доказанным.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.29; ст.ст. 29.9.;  29.10; 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

              Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Остроухова <ФИО10>20 000 (двадцати тысяч) рублей.

              Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии данного постановления  в Чапаевский городской суд. Мировой судья Н.В.Шевченко