Решение по делу № 5-41/2019 от 14.02.2019

Дело №5-41/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2019 года                                                                                              г.Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: представителя юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», расположенной по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>, - Гаджиева Магомедсаида Арсеновича, по доверенности за №51.01-02-23-9/19 от 09.01.2019г., по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                     П О С Т А Н О В И Л ;

     21 декабря 2018 года заместителем начальника отдела надзора за коммунальными объектами Управления Роспотребнадзора по РД в отношении юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу, юридическому лицу - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» были выданы предписания главного государственного санитарного врача (заместителя) за №№01/7899-18-08 от 29.10.2018г. и 01/8069-18-08 от 06.11.2018г. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно, принять меры: по гигиеническим требованиям по размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления; по содержанию территорий населенных мест; по санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; по не допуску размещения мусоро-контейнеров на территории зоны санитарной охраны КОР в черте г.Махачкала; по обеспечению своевременного, ежедневного вывоза мусора с мусоро-контейнерной площадки и не допущения переполнения мусорных баков и загрязнения территории вокруг нее; по обеспечению патрулирования сотрудниками полиции по ул.Нурадилова, г.Махачкала, в целях пресечения физическими лицами, торгующими на рынке №2 г.Махачкала загрязнения данной уличной территории мусором и отходами сгнивших овощей и фруктов в неустановленных местах, со сроками исполнения до 06.12.2018г. и постоянно. Однако, вышеуказанные предписания главного государственного санитарного врача (заместителя) не выполнены.

     Таким образом, юридическое лицо - Администрация Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» совершило невыполнение в установленный срок законных предписаний главного государственного санитарного врача (заместителя) - должностного лица, осуществляемого государственный контроль об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     В суд явился законный представитель юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» по доверенности Гаджиев М.А., которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде представитель Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» - Гаджиев М.А. не согласился с протоколом об административном правонарушении, составленного в отношении юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» и пояснил, что они не выполнили предписания главного государственного санитарного врача (заместителя) за №№01/7899-18-10 от 29.10.2018г. и 01/8069-18-08 от 06.11.2018г., в связи с отсутствием необходимых финансовых средств, а также согласно требований ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» юридическим лицом - Администрацией Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» ведутся работы по устранению выявленных нарушений, и в связи с вышеизложенным, не представилось возможным своевременно выполнить указанный вид работ.  

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.11.2018г. юридическому лицу - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» было вручено предписание главного государственного санитарного врача (заместителя) за №01/7899-18-08 от 29.10.2018г. и 07.11.2018г. было нарочно получено предписание главного государственного санитарного врача (заместителя) за №01/8069-18-08 от 06.11.2018г. по обеспечению выполнения дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, со сроками исполнения до 06.12.2018г. и постоянно.

     Из материалов дела об обеспечении выполнения предписаний главного государственного санитарного врача (заместителя) за №01/7899-18-08 от 29.10.2018г. и №01/8069-18-08 от 06.11.2018г. следует, что данные предписания не выполнены.

     Факт совершения юридическим лицом - Администрацией Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» административного правонарушения подтверждается исследованным в суде: протоколом об административном правонарушении, копиями предписаний главного государственного санитарного врача (заместителя) за №01/7899-18-08 от 29.10.2018г. и №01/8069-18-08 от 06.11.2018г., и другими материалами дела, которые в совокупности образуют объективную сторону административного правонарушения.

     Суд приходит к выводу о том, что выданные предписания главного государственного санитарного врача (заместителя) за №01/7899-18-08 от 29.10.2018г. и №01/8069-18-08 от 06.11.2018г. соответствуют требованиям законодательства - ФЗ от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

     Действия юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», выразившиеся в невыполнении в установленный срок законных предписаний главного государственного санитарного врача (заместителя) - должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» в невыполнении в установленный срок законных предписаний главного государственного санитарного врача (заместителя) - должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, и квалифицировать его действия в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Доводы представителя юридического лица - Администрации ГО с ВД «город Махачкала» Гаджиева М.А. не принимаются во внимание судом, никакими документами не доказаны, и опровергаются материалами административного дела.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л;

     Признать юридическое лицо - Администрацию Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

     Разъяснить представителю юридического лица - Администрации Городского Округа с Внутригородским Делением «город Махачкала», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД, л/с 04031788000), г.Махачкала, ул.Казбекова, 174, дата регистрации юрид.л. - 08.04.2005г.,

ОГРН - 1050560002129, ИНН-0560029210, КПП-057301001, БИК-048209001,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 14111607000016000140,

ОКТМО - 82701000

УИН - 14104050006000052783

№Протокола об а/п: 167-18-08 от 21.12.2018г.

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                                                             Султанов Р.С.

          Срок предъявления к исполнению: 2 года.

            Дата выдачи исполнительного документа: