ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 марта 2019 года

г. Тольятти<АДРЕС>

ул. Мурысева, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого был составлен административный протокол - Лаврентьевой А.О., действующей на основании доверенности <НОМЕР> АА 4586885 от <ДАТА2>, сроком на 3 года,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-210/19 в отношении Аганина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА4>, Аганин А.А. <ДАТА5> не явился по вызову в налоговый орган в качестве свидетеля для дачи пояснений в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ.

<ДАТА6> в отношении Аганина А.А. старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении и его действия квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Аганина А.А. - <ФИО2> суду пояснила, что Аганин А.А. действительно не явился по вызову в налоговый орган. Просила действия Аганина А.А. переквалифицировать на ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании главный специалист-эксперт правового отдела Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области - <ФИО3>, не возражал против переквалификации действий Аганина А.А. на ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Также не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, участников судебного разбирательства, суд считает, что действия Аганина А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ по следующим основаниям по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Аганин А.А. по письменному уведомлению, не явился в налоговую инспекцию <ДАТА5> для дачи пояснений.

Согласно уведомлению, направленному в адрес Аганина А.А., МРИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области вызывала Аганина А.А.для дачи пояснений по вопросу заключения <ДАТА7> с <ФИО4> договора купли-продажи на земельный участок. То есть, в данном уведомлении не указаны нарушения законодательства, которые необходимо устранить, а также срок для устранения данных нарушений.

При таких обстоятельствах нет оснований для вывода о невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Данный факт свидетельствует о необоснованности квалификации действий Аганина А.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неявку по вызову налоговой инспекции Аганина А.А. следует квалифицировать как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, нежели ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, действия Аганина А.А. следует переквалифицировать на ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку это будет соответствовать нормам действующего законодательства и не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ суд расценивает в качестве надлежащего, достоверного и допустимого доказательства, оснований ставить под сомнение достоверность информации, следуемой из представленных документов, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Аганину А.А. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом положения п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Мировой судья считает, что применение административного наказания именно в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Аганина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить для сведения в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарскойобласти через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.В. Чернякова

Решение по делу № 5-210/2019 от 19.03.2019