ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 декабря 2017 г.

г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-1004/17 в отношении должностного лица - директора ООО «Ставрополь ЖКХ» Лаптевой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 09 час. 15 мин. по адресу: г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 72 выявлено административное правонарушение, выразившееся в нарушении ООО УО «Ставрополь ЖКХ» законодательства о лицензировании.

В ходе проверки были выявлено нарушение п.1, 3, 8, 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", а именно:

- неисправность окрасочного слоя в тамбуре подъезда <НОМЕР>;

- неисправность окрасочного слоя стен и потолка на лестничной клетке в подъезде <НОМЕР>;

- неисправность напольного покрытия в тамбуре подъезда <НОМЕР>;

- неисправность ступеней на лестничной клетке, частичное разрушение бетона, арматура оголена в подъезде <НОМЕР>, местами;

- наличие трещин в стенах на третьем этаже в подъезде <НОМЕР>;

- неисправность ступеней на лестничной клетке, частичное разрешение бетона, арматура оголена в подъезде <НОМЕР>, местами;

- наличие трещин в стенах на третьем этаже в подъезде № 3;

- неисправность окрасочного слоя цоколя, местами.

Действия должностного лица ООО УО «Ставрополь ЖКХ» - Лаптевой Т.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении директор ООО УО «Ставрополь ЖКХ» - Лаптева Т.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не признала, пояснила, что с <ДАТА5> ООО УО «Ставрополь ЖКХ» приняла на обслуживание многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 72. Протоколом общего собрания собственников помещений в МКД было решено выполнить работы по текущему ремонту: ремонт в подъезде <НОМЕР> и тамбуре с ремонтом напольного покрытия подъезда <НОМЕР>; выполнить ремонт ступеней подъезда <НОМЕР>, выполнить частичный ремонт цоколя; продолжать вести наблюдение за трещинами стен 3 этажа, в 2018 г., по мере накопления средств. Считает, что нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, а также Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства от <ДАТА4> г. <НОМЕР> не могут быть отнесены к нарушением лицензионных требований. Просит дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Выслушав Лаптеву Т.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина Лаптевой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. от <ДАТА9>) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА12>) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт а); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт з).

Согласно пп. 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которым в данный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек, контроль за состоянием и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации, техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> г. N 491).

Из материалов административного дела следует, что <ДАТА14>осударственной жилищной инспекцией Самарской области на основании распоряжения руководителя западного управления жилищного надзора от <ДАТА15> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения юридическим лицом ООО УО «Ставрополь ЖКХ», лицензионных требований при управлении многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Тольятти.

По результатам проверки установлено, что ООО УО «Ставрополь ЖКХ» допущено нарушение п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 1110, выразившееся в нарушении пунктов 1, 3, 8, 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> г. <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16> г.; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА15> г.; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения ООО УО «Ставрополь ЖКХ» лицензионных требований в части:

- неисправность окрасочного слоя в тамбуре подъезда <НОМЕР>;

- неисправность окрасочного слоя стен и потолка на лестничной клетке в подъезде <НОМЕР>;

- неисправность напольного покрытия в тамбуре подъезда <НОМЕР>;

- наличие трещин в стенах на третьем этаже в подъезде <НОМЕР>;

- наличие трещин в стенах на третьем этаже в подъезде № 3;

- неисправность окрасочного слоя цоколя, местами.

Таким образом, суд полагает, что бездействия директора ООО УО «Ставрополь ЖКХ» - Лаптевой Т.А. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания Лаптевой Т.А. мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое не повлекло какого-либо вреда и общественно опасных последствий, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также факт нахождения Лаптевой Т.А. в состоянии беременности, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным применить ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «Ставрополь ЖКХ» Лаптеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Копию настоящего постановления направить для сведения в Государственную жилищную инспекцию Самарской области, Лаптевой Т.А.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующие реквизиты: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 КБК 73011690040040000140 ОКТМО 36740000 Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районныйсуд Самарской области через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.В. Чернякова

Решение по делу № 5-1004/2017 от 21.12.2017