Решение по делу № 4-168/2021 от 11.05.2021

 Дело № 5-168/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 мая 2021 года                                                                                                     пос.Коноша

Мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области Ерина И.Г., находящийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос. Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Скородумова Александра Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Скородумов А.В., являясь должностным лицом - начальником федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области), расположенного по адресу: пос.Ерцево Коношского района Архангельской области, ул.Гагарина, д.26, не представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица. При установленном п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке представления указанных выше сведений не позднее 15 декабря 2020 года фактически данные сведения были представлены в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) 15 февраля 2021 года.

Скородумов А.В. в судебном заседании не присутствовал.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Заказное письмо с уведомлением о вручении с судебной повесткой, направленное по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, вернулось обратно мировому судье с указанием причины невручения адресату «истек срок хранения».

Таким образом, Скородумов А.В. признается надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Вина Скородумова А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 апреля 2021 года № 039S20210000521, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08 апреля 2021 года, согласно которой Скородумов А.В. является начальником ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, расположенного по адресу: пос.Ерцево Коношского района Архангельской области, ул.Гагарина, д.26, зарегистрированного в Управлении Пенсионного фонда России в Коношском районе в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 18 декабря 2000 года, регистрационный номер 039-015-004026; сведениями о застрахованных лицах за ноябрь 2020 года, представленными в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) 11 декабря 2020 года (в отношении 731 застрахованного лица) и 15 февраля 2021 года по форме СЗВ-М с типом дополняющая в отношении 1 застрахованного лица (Муравьев Е.А).

В силу п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом изложенного, ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области должно было предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ноябрь 2020 года в отношении застрахованного лица, на которое ранее исходные сведения не представлялись, не позднее 15 декабря 2020 года.

Вместе с тем, указанные сведения фактически представлены в орган Пенсионного фонда РФ 15 февраля 2021 года.

На момент совершения правонарушения начальником ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области являлся Скородумов А.В.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина Скородумова А.В. в совершении административного правонарушения нашли свое подтверждение.

            Вместе с тем, решая вопрос о квалификации действий Скородумова А.В., мировой судья приходит к следующим выводам.

            Согласно ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

   Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ введена в действие Федеральным законом 01 апреля 2020 года № 90-ФЗ и действует с 01 января 2021 года.

   В силу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На момент совершения административного правонарушения статья 15.33.2 КоАП действовала в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ, согласно которой непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Поскольку санкция за совершение вышеуказанного административного правонарушения не изменилась, мировой судья полагает, что действия Скородумова А.В. подлежат квалификации по ст.15.33.2  КоАП РФ (в редакции ФЗ от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ).

Срок наказания мировой судья назначает с учетом характера административного правонарушения, личности Скородумова А.В., который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, его имущественного положения

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Скородумова Александра Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

              Штраф необходимо уплатить в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ - ОПФР по Архангельской области и НАО, л/с 04244П24000),ИНН 2901038317, КПП 290101001, р.с. 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и НАО г.Архангельск, ЕКС 40102810045370000016,БИК 011117401, ОКТМО 11622000, КБК392 1 16 01230 06 0000 140.

               В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

           Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области  в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                               И.Г.Ерина