Решение по делу № 7-185/2020 от 16.03.2020

№ 5-185/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома                                                                                                            16 марта 2020 г.                                                                                                

Мировой судья судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромской области Красоткина М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя ЗАО «Лунево» (юридический адрес:Костромская область, Костромской район, д. Сухоногово) Тихомирова Андрея Валерьевича, <ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

у с т а н о в и л:

Тихомиров А.В., являясь руководителем ЗАО «Лунево», в нарушение п. 1 ст. 333.15 НК РФ,несвоевременно, 21.05.2019 года, представил в межрайонную ИФНС № 7 по Костромской области налоговую декларацию по водному налогу за 1 квартал 2019 года, срок представления которойне позднее 22.04.2019 года.

В судебное заседание Тихомиров А.В. не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что налог и штраф за нарушение налогового законодательства уплачен. Срок представления декларации нарушен в связи с изменением системы ведения бухгалтерии, со штатного бухгалтера на аудиторскую фирму.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно ч.1 ст.80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Положениями ч. 1 ст. 15.6 названного Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и(или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Протокол <НОМЕР> 03 марта 2020 года составлен межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области в отношении руководителя ЗАО «Лунево»  по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по водному налогу за 1 квартал 2019 года.

Вместе с тем,межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области не учла, что предоставление налоговой декларации по водному налогу организаций с нарушением установленного законом срока образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Обязанность представления налоговой декларации по водному налогу организаций в определенный срок установлена п.1 ст.333.15 Налогового кодекса РФ. Согласно указанной статьи налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

Согласно п. 2 ст. 333.14 НК РФ налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, налоговая декларация по водному налогу за 1 квартал 2019 года должна быть представлена плательщиком в налоговый орган не позднее 22.04.2019 года, фактически представлена 21.05.2019 года по ТКС. 

Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ основана на предусмотренном п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ праве должностных лиц налогового органа истребовать у проверяемого лица документы и(или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. При этом согласно п. 3 приведенной статьи документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении руководителю ЗАО «Лунево» Тихомирову А.В. каких-либо требований о предоставлении документов и(или) сведений, необходимых для проведения налогового контроля. При этом имеются доказательства нарушения Тихомировым А.В.срока представления налоговой декларации по водному налогу на 1 квартал 2020 года.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Таким образом, действия руководителя ЗАО «Лунево» Тихомирова А.В.следует квалифицировать по ст. 15.5 КоАП РФ, а не по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Вина Тихомирова А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.03.2020 года, копией налоговой декларации по водному налогу, датированной 21.05.2019 г., выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив в совокупности приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что Тихомиров А.В., являясь руководителем ЗАО «Лунево», совершил правонарушение, предусмотренное  ст.15.5  КоАП РФ, а именно нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации по водному налогу в налоговый орган по месту учета.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.

Оснований для прекращения дела судом не установлено.

Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, а также отсутствие сведений о том, что Тихомиров А.В. своим бездействием причинил какой-либо имущественный ущерб бюджету, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия Тихомирова Андрея Валерьевича с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ.

Тихомирова Андрея Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 17 Костромского судебного района Костромскойобласти.

Мировой судья                                                                           Красоткина М.М.                                                                       

<ОБЕЗЛИЧЕНО>